Дело № 2-28/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шали 28 февраля 2012 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе

председательствующего федерального судьи Хумигова А.А.,

при секретаре Дахаевой А.А.,

с участием заявителя Кагермановой З.Х.,

представителя Администрации Шалинского района ЧР по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кагермановой ФИО10 о признании бездействия Администрации Шалинского муниципального района ЧР, ГУП «Дирекция по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий» и Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, незаконным,

установил:

Кагерманова З.Х. обратилась в суд с заявлением, в котором просит обязать Администрацию Шалинского муниципального района ЧР, ГУП «Дирекция по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий» и МЧС РФ, рассмотреть вопрос об устранении допущенных нарушений прав его и членов ее семьи на получение компенсации за разрушенное жилье в результате землетрясения мотивируя свои требования тем, что 11 октября 2008 года в результате землетрясения его домовладение было разрушено. По данному факту был составлен акт – обследования жилого дома в с.Автуры Шалинского района ЧР, поврежденного (разрушенного) в результате землетрясения. Акт был составлен 14 ноября 2008 года. Комиссия под председательством зам.главы администрации Шалинского района ФИО4 пришла к выводу, о том, что этот жилой дом не пригоден для проживания, однако, вышеуказанными органами власти не были предприняты меры по восстановлению его разрушенного дома. В нарушений требований п.1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ от 06 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ должностными лицами» администрацией Шалинского района ГУП «Дирекция по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий» и Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий не приняты меры, направленные на восстановление и защиту его прав и прав членов его семьи, тем самым, свои бездействием, он лишен возможности на реализацию права, предоставленного ему ст. 18 ФЗ № 68-ФЗ от 21.12.1994 года « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с которым, каждый имеет право на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций в порядке, определенном «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ № 750 от 14 октября 2008 года. В целях ликвидации последствий землетрясения, произошедшего на территории ЧР, для оперативного решения вопросов по определению нанесенного ущерба, 14 ноября 2008 года исполняющим обязанности председателя Правительства вынесено Распоряжение № 550-р, для проведения работ по обследованию пострадавших домовладений и определения пригодности их для дальнейшего проживания. Пунктом 3 данного Распоряжения на администрации пострадавших районов были возложены обязанности по формированию в кратчайшие сроки пакетов документов и предоставлению их в ГУП «Дирекция по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий на территории ЧР» Таким образом, принимая во внимание, что выявленные нарушения федерального законодательства до настоящего времени имеют место, а администрацией Шалинского муниципального района, а также ГУП «Дирекция по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий на территории ЧР» и Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий до настоящего времени не предприняты меры по их устранению, иначе как через суд, разрешить данный вопрос не представляется возможным.

В судебном заседании Кагерманова З.Х. поддержала заявленные ею требования по основаниям, указанным в заявлении, кроме того, в ходе досудебной подготовки заявленные требования уточнила и просила суд признать бездействие Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий незаконным и обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий рассмотреть вопрос об устранении допущенных нарушений прав его и членов ее семьи на получение компенсации за разрушенное жилье в результате землетрясения.

Представитель администрации Шалинского муниципального района ЧР ФИО5 вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представители ГУП «Дирекция по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий на территории ЧР» и Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий своевременно извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлено сведений о причинах неявки.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление Кагермановой З.Х. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписки из похозяйственной книги Кагермановой З.Х. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Из акта обследования от 14 ноября 2008 следует, что жилой дом ФИО6, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> был разрушен в результате землетрясения, произошедшего 11.10.2008г.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ВЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Указанным законом определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Статья 18 данного законы определяет права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации, в соответствии с которой граждане Российской Федерации имеют право:

- на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, 11 октября 2008 года в с. Автуры Шалинского района ЧР произошло землетрясение, которое в соответствии с п. «е» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 21 мая 2007 года № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» относится к чрезвычайным ситуациям.

Каких-либо доказательств в обосновании своих возражений относительно требований Кагермановой З.Х. заинтересованные лица суду не представили и в судебном заседании таковые не установлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные Кагермановой З.Х. требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Кагермановой ФИО11 удовлетворить.

Признать бездействие Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий незаконным.

Обязать Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий рассмотреть вопрос об устранении допущенных нарушений прав Кагермановой ФИО12 и членов ее семьи на получение компенсации за разрушенное жилье в результате землетрясения, имевшего место в с. Автуры Шалинского района Чеченской Республики 11 октября 2008 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий (подпись) А.А. Хумигов

Копия верна:

Судья АА. Хумигов