Дело № 2-207-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шали 31 марта 2011 года
Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи Кульчиева А-С.Л., с участием помощника прокурора Шалинского района ЧР Себаева Р.А., ответчика в лице старшего диспетчера ГУП « Автопассажирсервис» Ибрагимовой Я.У., представителя ОГПН Шалинского района ЧР Кагерманова Т-А.С., при секретаре Хамзаевой Э.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шалинского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействий ГУП «Автопассажирсервис» незаконными,
у с т а н о в и л:
Прокурор Шалинского района ЧР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением о признании бездействий ГУП «Автопассажирсервис» по соблюдению действующего законодательства о противодействии терроризму, в том числе, законодательства о транспортной безопасности и соблюдения требований Правил пожарной безопасности, незаконными. В обоснование своих требований он указал, что прокуратурой Шалинского района ЧР с привлечением сотрудников ОГПН Шалинского района ЧР была проведена проверка в филиале ГУП «Автопассажирсервис» автостанции <адрес>, расположенном по адресу: ЧР, <адрес>, на предмет соблюдения требований законодательства.
В ходе проведенной прокурорской проверки были выявлены многочисленные нарушения приказа Минтранса РФ от 01.11.2010 №234 «Об утверждении Требований к оборудованию автовокзалов» (далее-Требования), Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 №112, изданного на основании ст.3 ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Так, в соответствии с п.5 Требований, автовокзал, на территории которого размещается остановочный пункт, входящий в состав одного или нескольких маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, по которому максимальный интервал отправления транспортных средств превышает двух часов и (или) общее количество отправляемых из остановочного пункта пассажиров по этому маршруту до 1 тысячи (включительно) человек в сутки, оборудуется помещениями для оказания услуг пассажирам и перевозчикам помимо всего прочего:
-помещениями для размещения общественных туалетов;
-помещениями для отдыха водителей автотранспортных средств, следующих по регулярным маршрутам перевозок пассажиров и багажа, в состав которых включен остановочный пункт, расположенный на территории этого автовокзала.
В нарушение вышеуказанных требований помещения автостанции <адрес> не оборудованы должным образом.
Кроме того, следует отметить, что в нарушение п.п.14, 15 Требований на территории автовокзала не нанесена специальная разметка для организации
движения транспортных средств и пассажиров, перроны отправления, перроны прибытия, посадочные площадки и площадки для высадки пассажиров, а также залы ожидания не оборудованы системами громкой связи и информации.
Проверкой также выявлены многочисленные нарушения закона в части не соблюдения требований пожарной безопасности.
В целях реализации положений вышеуказанного закона МЧС РФ издан приказ от 18 июня 2003 г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01 -03)» (далее - Правила).
Так, в соответствии с пунктом 1 Правила устанавливают требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Вопреки установленным требованиям закона в деятельности предприятия выявлены нарушения в рассматриваемой сфере правоотношений, в частности, необходимо дооборудовать здание первичными средствами пожаротушения, установить автоматическую пожарную сигнализацию, оборудовать на территории пожарный щит с полным оборудованием, произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений, оборудовать электролампы в помещении стеклянными плафонами, заменить резиновый шланг, ведущий к газовой плите на железную трубу.
Кроме этого, необходимо также отметить, что большая часть помещений автостанции <адрес> переданы в аренду индивидуальным предпринимателям под магазины для реализации разного рода товаров.
По выявленным в рамках настоящей проверки нарушениям закона руководству ГУП «Автопассажирсервис» было направлено представление об устранении их. Однако, как установлено, каких-либо целенаправленных мер на выправление сложившейся ситуации в данном направлении со стороны руководства предприятия не предпринято. И не принятие должных мер в конкретной ситуации нарушает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий и инцидентов, что в свою очередь чревато наступлением последствий в виде пожаров, взрывов, разрушении сооружений и гибели людей.
Таким образом, сложившаяся ситуация свидетельствует о бездействии со стороны руководства ГУП «Автопассажирсервис» по решению затронутых в исковом заявлении вопросов.
В судебном заседании старший помощник прокурора Шалинского района ЧР Себаев Р.А. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске, и просил суд их удовлетворить.
Ответчик-в лице старшего диспетчера ГУП «Автопассажирсервис» Ибрагимова Я.У. не возражала против заявленных требований прокурора.
Представитель третьего лица- ОГПН Шалинского района ЧР Кагерманов Т-А.С. также поддержал заявленные требования прокурора.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 ФЗ. от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования
пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, руководители органов местного самоуправления.
С учетом вышеизложенного, заявленные требования прокурора Шалинского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, поскольку они являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Шалинского района ЧР в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействий ГУП «Автопассажирсервис» незаконными удовлетворить.
Признать незаконными бездействия ГУП «Автопассажирсервис» в части неисполнения требований федерального законодательства.
Обязать ГУП «Автопассажирсервис» устранить допущенные нарушения приказа Минтранса РФ от 01.11.2010 № 234 «Об утверждении Требований к оборудованию автовокзалов» ФЗ «О противодействии терроризму» федерального законодательства о пожарной безопасности.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий (подпись) А-С.Л. Кульчиев
Копия верна:
Решение вступило в законную силу 12 марта 2011 года
Подлинник находится в деле № 2-207
Судья А-С.Л. Кульчиев