Дело №2-30-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шали 04 марта 2011 года
Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе:
председательствующего судьи Кульчиева А-С.Л., при секретаре Хамзаевой Э.Ш., с участием заявителя Дохтукаева М. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дохтукаева ФИО8 об установлении факта работы в тылу в годы Великой отечественной войны,
у с т а н о в и л:
Дохтукаев М.А. обратился в суд с заявлением об установлении факта работы его в тылу, в годы Великой отечественной войны. В обоснование своих требований указал, что он с мая 1944 года по октябрь 1948 года, работал в колхозе им. «Сталина» <адрес> рядовым колхозником. Однако документов подтверждающих факт его работы в указанном колхозе не сохранилось.
23 февраля 1944 года он, вместе с членами семьи, как лицо чеченской национальности, был репрессирован и выслан в Киргизскую ССР <адрес>. Получить какой-либо документ о его работе в колхозе ему не представилось возможным. На месте депортации с мая 1944 года по октябрь 1948 года он работал в колхозе им. «Сталина», выполнял разные работы. Из четырех лет и пяти месяцев, что он проработал в колхозе им. «Сталина» Таласского района, один год приходится на период Великой отечественной войны.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо менее шести месяцев при предоставлении удостоверения о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, присваивается статус ветерана ВОВ - труженик тыла. Статус «Труженик тыла» присваивается на основании трудовых книжек, справок архивных и иных учреждений, свидетельствующих о работе в годы войны.
В соответствии с действующим законодательством удостоверение ветерана ВОВ (подтверждающее статус труженика тыла) выдаётся территориальными структурными подразделениями Министерства Труда, Занятости и Социального развития.
Далее, как указывает Дохтукаев М.А., в 2006 году в Военном Комиссариате Курчалоевского района ЧР на основании подготовленных и поданных им документов ему выдали справку, что он является участником трудового фронта 1941-1945 г.г. и имеет право на льготы, предусмотренные законодательством.
Для получения удостоверения ветерана Великой отечественной войны, подтверждающего статус труженика тыла, он обратился в отдел труда и социального развития Курчалоевского района ЧР. Но в выдаче удостоверения и признании его тружеником тыла ему было отказано, «из-за недостаточностью правоустанавливающих документов».
Получить документы, подтверждающие факт его работы в годы ВОВ в колхозе им. «Сталина» кроме как в судебном порядке для него не представляется возможным, так как <данные изъяты> независимое государство, и для поездки туда у него нет средств, да и состояние здоровья не позволяет. К тому же после распада СССР колхозов нигде больше нет.
В начале ноября 2010 года для установления стажа его работы в годы войны в колхозе им. «Сталина» <адрес> он обратился в Комиссию по восстановлению стажа работы администрации Курчалоевского района ЧР. Однако в комиссии ему заявили, что имеют право устанавливать стаж работы только лица, проработавшие на территории ЧР.
В течение нескольких лет ко Дню Победы на 9 мая, как ветеран ВОВ -труженик тыла, он принимает поздравления от президента Российской Федерации, от администрации Курчалоевского района ЧР.
В ноябре 2010 года в Отделе труда и социального развития Курчалоевского района ему сообщили, что, в связи с отсутствием право устанавливающих документов, свидетельствующие о его работе в годы Великой отечественной войны, он не может считаться «Тружеником тыла» согласно ФЗ № 5 от 12.01.1995г. «О ветеранах».
По данному факту он обратился с заявлением к Министру труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, в котором просил его разобраться в данном деле и дать разъяснение, что ему предстоит сделать или куда обратиться для подтверждения его статуса «Труженик тыла».
Между тем, в соответствии с пунктом 2.10 Инструкции, утверждённой постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных федеральным законом «О ветеранах» льготный статус «Труженик тыла», устанавливается на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В связи с чем, они вынуждены были отказать в присвоении ему льготного статуса «Труженик тыла», так как, в его личном деле отсутствуют правоустанавливающие документы (трудовая книжка).
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» (с изменениями от 6 февраля 2004 г., 01 марта, 19 мая 2008г.) утверждены «Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей». Согласно пункту 34 вышеуказанных Правил, при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций, трудовой стаж этих работников устанавливается комиссией по установлению стажа, создаваемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. По результатам работы комиссии составляется-акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника. Работодатель на основании акта комиссии выдаёт работнику дубликат трудовой книжки. В случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтверждён в судебном порядке.
Так как в настоящее время колхозов больше нет, он не может на основании акта Комиссии по восстановлению стажа работы администрации Курчалоевского района получить дубликат трудовой книжки у работодателя.
Факт его работы с мая 1944 года по октябрь 1948 года в колхозе им. «Сталина» <данные изъяты>, рядовым колхозником может быть подтверждён свидетелями Атаевым ФИО10 и Дохтукаевым ФИО9 и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Из справки № 241 от 10 ноября 2010 года отдела труда, занятости и социального развития Курчалоевского района следует, что данный орган отказывается считать Дохтукаева М.А. «тружеником тыла», согласно ФЗ №5 от 12.01.1995 года «О ветеранах», по причине отсутствия подтверждающих документов.
Установление данного факта ему необходимо для восстановления трудового стажа.
В судебном заседании Дохтукаев М.А. подтвердил свои требования по основаниям, указанным в заявлении, и просил суд их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – отдел труда, занятости и социального развития Курчалоевского района ЧР своевременно извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлено сведений о причинах неявки. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав объяснения заявителя, показания свидетелей и исследовав материалы дела, суд считает заявление Дохтукаева М.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст.264–268 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию. В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Указанные требования закона заявителем при обращении в суд были соблюдены.
Доводы заявителя Дохтукаева М.А. о том, что он в силу Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" относится к ветеранам Великой Отечественной войны по основаниям, предусмотренным п.п.2 п.1 ст.2 данного закона, согласно которому в данную категорию граждан включаются лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, нашли своё полное подтверждение, исследованными в судебном заседании письменными и иными доказательствами.
В частности, справкой № 1/389 от 25 октября 2006 года, выданной Военным Комиссариатом Курчалоевского района ЧР, подтверждающей факт того, что Дохтукаев М.А. является участником Трудового фронта 1941-1945 г.г. и имеет право на льготы, предусмотренные кабинетом Министров РФ.
Письменным поздравлением заявителя Дохтукаева М.А. Президентом Российской Федерации с 65-ой годовщиной Великой Победы.
Кроме того, свидетели Атаев ФИО11 и Дохтукаев ФИО12 в судебном заседании подтвердили факт того, что заявитель Дохтукаев М.А. действительно работал в колхозе им. «Сталина» <данные изъяты> с мая 1944 года по октябрь 1948 года рядовым колхозником.
Каких-либо доказательств, опровергающих доводы Дохтукаева М.А. и исключающие право на получение звания Ветерана Великой Отечественной войны, участвующие по делу лица суду не представили, и в судебном заседании таковые не установлены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Дохтукаева М.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Дохтукаева ФИО13 удовлетворить.
Установить факт работы Дохтукаева ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в период с мая 1944 года по октябрь 1948 года в колхозе имени «Сталина» <данные изъяты> в качестве рядового колхозника.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий (подпись) А-С.Л. Кульчиев
Копия верна:
Решение вступило в законную силу 15 марта 2011 года
Подлинник находится в деле № 2-30
Судья А-С.Л. Кульчиев