РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шали 16 мая 2012 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Зайнетдиновой М.Б.,

при секретаре Эбзиевой Я.С.,

с участием помощника прокурора Курчалоевского района ЧР ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курчалоевского района ЧР в интересах несовершеннолетнего ФИО2 и Российской Федерации к Саламову ФИО9, о возложении обязанности предоставлять в орган опеки и попечительства отчет о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом подопечного с приложением документов по расходованию денежных средств, выделяемых на содержание подопечного,

установил:

Прокурор Курчалоевского района ЧР обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Саламову ФИО10, об обязании ежегодно предоставлять отчет, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законода­тельства о несовершеннолетних, молодежи и защите их прав при реализации Феде­рального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - ФЗ № 48-ФЗ) и Закона Чеченской Республики от 06.07.2007 № 27-РЗ <<О размере и порядке выпла­ты единовременного пособия при передаче ребенка в семью и денежных средств на содер­жание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей» (далее - РЗ № 27-РЗ) установлено, что, 28.01.2007 года Саламов ФИО11 решением органа опеки и попечительства при Курчалоевском РОО назначен опекуном несовершеннолетнего ФИО2.

Проведенной проверкой установлено, что опекун, отчеты о расхо­дах, а равно о затратах единовременных пособий, либо приобретенном имуществе для подопечных не представляет в район­ный орган опеки и попечительства, чем не исполняет требования закона и что в итоге может повлечь за собой нарушение прав опекаемых, а также интересов Российской Федерации, поскольку предоставляемые денежные выплаты имеют целевое предназна­чение для обеспечения всем необходимым несовершеннолетних, а не представление отчета в орган опеки может способствовать нецелевому использованию выделяемых бюджетных средств. Из объяснения главного специалиста органа опеки и попечительства при админи­страции Курчалоевского района ФИО5 от 10.02.2012 следует, что всего на учете в органе опеки и попечительства состоит 161 несовершеннолетний ребенок, находя­щийся под опекой. Из них на выплатах денежных средств, в качестве пособий - 137 несо­вершеннолетних. Вместе с этим, их опекунами, попечителями в отдел опеки и попечитель­ства ежегодные отчеты по установленной форме не представляются. Кроме того, опекуны и попечители в случае истребования данной информации представляют ее несвоевременно и формально. Таким образом, бездействие опекуна противоречит принципам действующего законодательства в части целевого использования единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью, предусмотренного нормами ч. 2 ст. 16 ФЗ № 48-ФЗ и ст. 5 РЗ № 27-РЗ.

В судебном заседании помощник прокурора Курчалоевского района ЧР ФИО6 поддержал заявленные требования по основаниям указанным в заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства при администрации Курчалоевского муниципального района - главный специалист ФИО7, (действующий на основании доверенности №12 от 10.04.2012 года), поддержал исковые требования прокурора, при этом пояснил, что Саламов С.Ш. в отдел опеки и попечительства ежегодный отчет о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом подопечного ФИО2. с приложением документов по расходованию денежных средств, выделяемых на его содержание по установленной форме не представляет, в связи, с чем просил удовлетворить данный иск.

Ответчик Саламов С.Ш., представитель третьего лица МБОУ «Управление образования Курчалоевского района» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Возражений относительно иска им суду представлено не было.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Феде­рации; субъектов Российской Федерации; муниципальных образований; детства; соци­альной защиты, включая социальное обеспечение.

Решением органа опеки и попечительства при Курчалоевском РОО от 28.01.2007 года Саламов ФИО12 назначен опекуном несовершеннолетнего ФИО2.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ № 48-ФЗ, орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопеч­ного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечи­тельства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или по­печителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливают­ся законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 РЗ № 27 - РЗ, единовременное пособие при передаче ребенка на вос­питание в семью назначается и выплачивается районными и городскими органами управ­ления образованием, уполномоченными на осуществление данной выплаты, по месту жительства одного из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей не позднее 10 дней со дня предоставления всех необходимых документов.

Выплата же денежных средств производится со дня вынесения решения о назна­чении денежных средств опекуну (попечителю), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью с возмещением опекуну (попечителю), при­емным родителям (родителю) расходов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за период со дня возникновения оснований на их получение.

Денежные средства опекуну (попечителю) выплачиваются органом, осуществляю­щим организацию образовательного процесса, уполномоченным на осуществление данной выплаты, по месту жительства опекуна (попечителя) с опекаемым ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца.

Денежные средства приемному родителю выплачиваются органом опеки и попе­чительства, заключившим договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, в соответствии с условиями договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

На основании ч. 2 ст. 7 ФЗ № 48-ФЗ опекуны или попечители не имеют право соб­ственности на имущество подопечных, в том числе, на суммы алиментов, пенсий, по­собий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

В соответствии со ст. 25 ФЗ № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в пись­менной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретений имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получе­ния сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечи­тельства.

По утверждению отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства ис­ключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соот­ветствующие изменения в опись имущества подопечного.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Курчалоевского района ЧР в интересах несовершеннолетнего ФИО2 удовлетворить.

Обязать Саламова ФИО13, представлять в орган опеки и попечительства при администрации Курчалоевского муниципального района ежегодно до 01 февраля отчеты о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом каждого подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) по расходованию денежных средств, выделяемых на содержание подопечного.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) М.Б. Зайнетдинова

Судья М.Б. Зайнетдинова