РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шали 16 мая 2012 года

Шалинский городской суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Зайнетдиновой М.Б.,

при секретаре Эбзиевой Я.С.,

с участием помощника прокурора Курчалоевского района ЧР ФИО8,

ответчика – Мусаева Х.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курчалоевского района ЧР в интересах несовершеннолетнего ФИО2 и Российской Федерации к Мусаеву ФИО11, о возложении обязанности предоставлять в орган опеки и попечительства отчет о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом подопечного с приложением документов по расходованию денежных средств, выделяемых на содержание подопечного,

установил:

Прокурор Курчалоевского района ЧР в порядке ч. 1 ст.45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетнего ФИО2 и Российской Федерации обратился в суд с иском к Мусаеву ФИО12, о возложении обязанности предоставлять в орган опеки и попечительства отчет о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом подопечного с приложением документов по расходованию денежных средств, выделяемых на содержание подопечного.

В обосновании своих требований он указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, молодежи и защите их прав при реализации Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - ФЗ № 48-ФЗ) и Закона Чеченской Республики от 06.07.2007 № 27-РЗ «О размере и порядке выплаты единовременного пособия при передаче ребенка в семью и денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей» (далее – РЗ № 27-РЗ) установлено, что 15.01.2008 года Мусаев ФИО13 постановлением главы администрации с. Майртуп Курчалоевского района назначен опекуном несовершеннолетнего ФИО2.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ № 48-ФЗ, орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 РЗ № 27 – РЗ, единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается районными и городскими органами управления образованием, уполномоченными на осуществление данной выплаты, по месту жительства одного из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей не позднее 10 дней со дня предоставления всех необходимых документов.

Выплата же денежных средств производится со дня вынесения решения о назначении денежных средств опекуну (попечителю), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью с возмещением опекуну (попечителю), приемным родителям (родителю) расходов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за период со дня возникновения оснований на их получение.

Денежные средства опекуну (попечителю) выплачиваются органом, осуществляющим организацию образовательного процесса, уполномоченным на осуществление данной выплаты, по месту жительства опекуна (попечителя) с опекаемым ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца.

Денежные средства приемному родителю выплачиваются органом опеки и попечительства, заключившим договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, в соответствии с условиями договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

На основании ч. 2 ст. 7 ФЗ № 48-ФЗ опекуны или попечители не имеют право собственности на имущество подопечных, в том числе, на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

В соответствии со ст. 25 ФЗ № 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

По утверждению отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

Проведенной проверкой установлено, что опекун Мусаев Х.Т. отчеты о расходах, а равно о затратах единовременных пособий, либо приобретенном имуществе для подопечного ФИО2 не представляет в районный орган опеки и попечительства, чем не исполняет требования закона и что в итоге может повлечь за собой нарушение прав опекаемых, а также интересов Российской Федерации, поскольку предоставляемые денежные выплаты имеют целевое предназначение для обеспечения всем необходимым несовершеннолетних, а не представление отчета в орган опеки может способствовать нецелевому использованию выделяемых бюджетных средств.

Из объяснения главного специалиста органа опеки и попечительства при администрации Курчалоевского района ФИО7 от 10.02.2012 следует, что всего на учете в органе опеки и попечительства состоит 161 несовершеннолетний ребенок, находящийся под опекой. Из них на выплатах денежных средств, в качестве пособий - 137 несовершеннолетних. Вместе с этим, их опекунами, попечителями в отдел опеки и попечительства ежегодные отчеты по установленной форме не представляются. Кроме того, опекуны и попечители в случае истребования данной информации представляют ее несвоевременно и формально.

Таким образом, бездействие опекуна Мусаева Х.Т. противоречит принципам действующего законодательства в части целевого использования единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью, предусмотренного нормами ч. 2 ст. 16 ФЗ № 48-ФЗ и ст. 5 РЗ № 27-РЗ.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации; субъектов Российской Федерации; муниципальных образований; детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ, ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд, обязать Мусаева ФИО14, проживающего по адресу: <адрес>, предоставлять ежегодно до 01 февраля отчеты о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом каждого подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) по расходованию денежных средств, выделяемых на содержание подопечного, в орган опеки и попечительства при администрации Курчалоевского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Курчалоевского района ЧР ФИО8 поддержал заявленные требования по основаниям указанным в заявлении и просил их удовлетворить.

Ответчик Мусаева Х.Т. исковые требования прокурора признал полностью и не возражал против их удовлетворения. При этом пояснил суду, что не знал о необходимости предоставлять в орган опеки и попечительства отчет о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом подопечного с приложением документов по расходованию денежных средств, выделяемых на его содержание. Впредь обязуется своевременно и по установленной форме представлять данный отчет.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства при администрации Курчалоевского муниципального района - главный специалист ФИО9, (действующий на основании доверенности №12 от 10.04.2012 года), поддержал исковые требования прокурора, при этом пояснил, что Мусаев Х.Т. в отдел опеки и попечительства ежегодный отчет о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом подопечного ФИО2 с приложением документов по расходованию денежных средств, выделяемых на его содержание по установленной форме не представляет, в связи, с чем просил удовлетворить данный иск.

Третье лицо по делу – МУ «Управление образования Курчалоевского муниципального района» своевременно извещенное о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило и о рассмотрении дела в его отсутствие не просило. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлено сведений о причинах неявки.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Заслушав объяснения прокурора, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Объективно факт нарушения подтверждается имеющимися в деле материалами прокурорской проверки. Доводы прокурора ответчиком Мусаевым ФИО16 не оспариваются.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает, что признание Мусаевым Х.Т. иска соответствует требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц и поэтому суд принимает признание иска ответчиком, в связи, с чем исковые требования прокурора Курчалоевского района, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Курчалоевского района ЧР удовлетворить.

Обязать Мусаева ФИО15 предоставлять в орган опеки и попечительства отчет о хранении, использовании имущества и об управлении имуществом подопечного с приложением документов по расходованию денежных средств, выделяемых на содержание ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) М.Б. Зайнетдинова

Копия верна:

Судья М.Б. Зайнетдинова