ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Шахунья 12 июля 2010 года Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Арефьевой М.М., с участием представителя заявителя Феоктистова Н.П., при секретаре Прозоровой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по заявлению Боброва Василия Яковлевича о признании недействительным постановления органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Бобров В.Я. обратился в Шахунский районный суд с заявлением о признании недействительным постановления органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указывая, что 08.02.2010 года он обратился в орган местного самоуправления г.Шахунья с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 27 февраля 2010 года постановлением №14 органа местного самоуправления г.Шахунья в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ему было отказано, в связи с отчуждением им доли жилого помещения. Считает постановление не обоснованным и незаконным. Просит признать постановление №14 от 27.02.2010 года органа местного самоуправления г.Шахунья об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, необоснованным и обязать Администрацию города Шахуньи Нижегородской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением Шахунского районного суда от 08.04.2010 г. Боброву В.Я. отказано в удовлетворении заявления. Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 18.05.2010г. решение Шахунского районного суда от 08.04.2010г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе. Заявитель Бобров В.Я., представитель Администрации г.Шахунья в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Администрация г.Шахунья представила заявление, что с требованиями Боброва В.Я. администрация города согласна. Суд рассмотрел дело в отсутствие заявителя Боброва В.Я., представителя Администрации г.Шахунья на основании ст. 167 ч. 5, ст. 257 ч. 2 ГПК РФ. В судебном заседании представитель заявителя Феоктистов Н.П. заявление Боброва В.Я. поддержал, просил удовлетворить. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив согласно ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению. В суде установлено следующее. Бобров В.Я., 1926 года рождения, является инвалидом II группы, инвалид Великой Отечественной войны, имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны. Данные обстоятельства администрацией г.Шахуньи не оспариваются. 08.02.2010 года Бобров В.Я. обратился в орган местного самоуправления г.Шахунья с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 27 февраля 2010 года постановлением № 14 органа местного самоуправления г.Шахуньи в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ему было отказано, в связи с отчуждением им доли в жилом помещении. Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: - имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершения действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия); - соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; - соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия). Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены ст. 51 ЖК РФ, а на основании ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, в соответствии с которой при предоставлении жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма, помимо Жилищного кодекса РФ, могут применяться и иные нормативные акты. В частности, в данном случае должны быть применены дополнительные меры по обеспечению жильем лиц, на основании Указа Президента Российской Федерации №714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», с учетом дополнений на основании Указа президента Российской Федерации №30 от 09.01.2010 года, согласно которых: «Считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995г. № 5-ФЗ "О ветеранах» Согласно п.п.а п.2 обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, названных в п.1 настоящего Указа. Исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м. (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30). В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Бобров В.Я. в собственности жилых помещений не имеет. Квартира № 70 в д. 34 по ул.Первомайской, г.Шахуньи, где ранее был зарегистрирован и проживал Бобров В.Я., ему не принадлежит. Дом № 9 по ул.Полевой, г.Шахуньи также Боброву В.Я. не принадлежит. Бобров В.Я. подарил данный дом Бобровой А.В. 05.02.1979 года (06.02.1979 года Боброва А.В. завещала указанный дом дочери Смирновой Н.В.), что, по смыслу ст.53 ЖК РФ, не может являться в настоящее время препятствием к постановке на учет. Отказ от обязательной доли после смерти жены Бобровой А.В. 29.08.2006 года не может быть принят во внимание, поскольку принятие наследства является добровольным волеизъявлением гражданина и, кроме того, обязательная доля с учетом общей площади дома 30,7 кв.м. составила бы лишь 7,68 кв.м. На основании изложенного постановление № 14 органа местного самоуправления г.Шахуньи от 27 февраля 2010 г. об отказе Боброву В.Я. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий - незаконно. Нарушенные права и законные интересы Боброва В.Я. подлежат восстановлению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Боброва Василия Яковлевича о признании недействительным постановления органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворить полностью. Признать постановление № 14 органа местного самоуправления г.Шахуньи от 27 февраля 2010 г. об отказе Боброву В.Я. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать администрацию г.Шахунья устранить допущенное нарушение закона, принять Боброва Василия Яковлевича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Судья: (подпись) М.М.Арефьева Копия верна: Судья: Решение вступило в законную силу «_____» ____________________ 2010г. Судья: Секретарь суда: