Дело №2-409/10 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Шахунья Дата обезличена года Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Арефьевой М.М., с участием помощника прокурора Лебедева А.Е., представителя ответчика - МОУ ДОД Шахунская ДМШ - Ветюговой Ж.Е., третьего лица администрации Шахунского района - Зайцевой Е.П., при секретаре Прозоровой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску прокурора Шахунского района к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Шахунская детская музыкальная школа» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, УСТАНОВИЛ: Прокурор Шахунского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Шахунская детская музыкальная школа» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, указывая, что во исполнение задания прокуратуры Нижегородской области прокуратурой Шахунского района проведена проверка исполнения МОУ ДОД «Шахунская детская музыкальная школа» законодательства о защите прав инвалидов. Проведенной проверкой установлено, что в здании муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Шахунская детская музыкальная школа», расположенном по адресу: ..., ..., ..., ..., не созданы условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание школы, а именно: вход в здание МОУ ДОД «Шахунская детская музыкальная школа» не имеет пандуса. Указанное нарушение требований законодательства существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. Помощник прокурора Лебедев А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, обязать МОУ ДОД Шахунская ДМШ обеспечить беспрепятственный доступ в здание школы инвалидам путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Представитель ответчика директор МОУ ДОД Шахунская ДМШ Ветюгова Ж.Е. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что МОУ ДОД Шахунская ДМШ согласна с предъявленными требованиями, но установка пандусов будет стоить порядка 80 000 рублей. Таких денег пока нет. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173, 198 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, судом представителю ответчика разъяснены и понятны. О признании иска и о том, что последствия признания иска разъяснены и понятны, представитель ответчика представила суду письменное заявление. Признание иска представителем ответчика принято судом. Представитель третьего лица администрации Шахунского района (по доверенности) Зайцева Е.П. в судебном заседании пояснила, что Администрация Шахунского района с исковыми требованиями согласна. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению. В суде установлено, что во исполнение задания прокуратуры Нижегородской области прокуратурой Шахунского района проведена проверка исполнения МОУ ДОД «Шахунская детская музыкальная школа» законодательства о защите прав инвалидов. Проведенной проверкой установлено, что в здании муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Шахунская детская музыкальная школа», расположенном по адресу: ..., ..., ..., ..., не созданы условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в частности беспрепятственного доступа в здание школы, а именно: вход в здание МОУ ДОД «Шахунская детская музыкальная школа» не имеет пандуса. В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Абзац 5 ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Во исполнение требований ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения». Основными документами в системе названных нормативных документов являются: Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», принятых постановлением Госстрой РФ от 29 ноября 1999 года №73; Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», принятых постановлением Госстрой РФ от 16 июля 2001 года №73 и введенных в действие с 1 сентября 2001 года (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001). К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидами», СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям»; СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов». Исходя из вышеизложенного, вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 вход в здание муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Шахунская детская музыкальная школа» не имеет пандуса. Указанное нарушение требований законодательства существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Прокурор просит установить срок для исполнения решения суда - не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов /ч. 1/; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок /ч. 2/. Суд с учетом мнения представителя ответчика, не возражавшего установить срок для исполнения решения суда - не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, считает возможным установить указанный срок для исполнения решения суда. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Шахунского муниципального района государственная пошлина 4 000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Шахунского района к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Шахунская детская музыкальная школа» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить полностью. Обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Шахунская детская музыкальная школа» в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ в здание школы инвалидам путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Шахунская детская музыкальная школа» в доход бюджета Шахунского муниципального района государственную пошлину 4 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней. Судья: (подпись) М.М.Арефьева Копия верна: Судья: Решение вступило в законную силу: Судья: Секретарь суда: