Дело №2-323/10 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Шахунья 29 июня 2010 года Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смеловой В.А., при секретаре Смолиной Н.В., с участием представителя истца по доверенности Баева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску администрации Шахунского муниципального района Нижегородской области к Куковой Т.А. о признании права собственности на земельный участок. УСТАНОВИЛ: Администрация Шахунского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Смирнову В.А. о признании права собственности на земельный участком, указывая, что Распоряжением главы администрации Шахунского района Нижегородской области от 16.04.1994 г. № 728-р «О выдаче свидетельств права собственности на земли гражданам, проживающим на территории колхоза «***» земельный участок был приватизирован и передан в собственность бесплатно колхозникам и пенсионерам колхоза «***» в размере 8,5 га сельхозугодий на одного претендента. Приватизация земельного участка произведена с действующими на тот момент: Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23.11.1990 года и Земельным кодексом РФ 25.04.1991 года. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учёте под кадастровым номером ***, местоположение определено по адресу: .... Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «***» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядились принадлежащими им правами собственности. Ответчик - собственник земельной доли с момента возникновения у него права на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащим ему правом. В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования». Ст. 13 вышеуказанного закона также предусмотрено, что «Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей». *** года состоялось общее собрание собственников земельных долей, которым была определена часть в общей долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в том числе, определены следующие поля колхоза «***» (земельные массивы): - часть земельного массива ***, ... - земельный массив *** (пашня), ... - земельный массив *** (пашня), ... - земельный массив *** (пашня), ...; - земельный массив *** (пашня), ... - земельный массив *** (пашня), ... - земельный массив *** (пашня), ... - земельный массив *** (пашня), ... - земельный массив *** (пашня), ... - земельный массив *** (пашня), ... - земельный участок *** (пашня), ... - земельный массив *** (пашня), ... - часть земельного массива *** (сенокос), ... - земельный массив *** (сенокос), ... - земельный массив *** (сенокос), ... -земельный массив *** (сенокос), ... - земельный массив *** (сенокос), ... - земельный массив *** (сенокос), ... - земельный массив *** (сенокос), ... - земельный массив *** (сенокос), ... - земельный массив *** (сенокос), ... - земельный массив *** (сенокос), ... - земельный массив *** (сенокос), ... - земельный массив *** (пастбище), ... - земельный массив *** (пастбище), ... - земельный массив *** (пастбище), ... - земельный массив *** (пастбище), ...; - земельный массив *** (пастбище), ... - земельный массив *** (пастбище), ... - земельный массив *** (пастбище), ... - земельный массив *** (пастбище), ... - часть земельного массива *** (пастбище), ... П. 5 ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Шахунского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс» и «Знамя Труда». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «***» было опубликовано: - газета «Курс» ***; - газета «Знамя Труда» ***. В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области» при выявлении невостребованных земельных юдолей органы местного самоуправления муниципальных районов уведомляют Правительство Нижегородской области об общей площади находящегося в общей долевой собственности граждан земельного участка; числе собственников, не востребовавших земельные доли; площади земель, подлежащих выделению в счёт невостребованных земельных долей. Правительство области в течение тридцати дней со дня получения уведомления с приложением документов, указанных в части 1 настоящей статьи, должно известить орган местного самоуправления муниципального района о своём намерении образовать земельный участок в счёт невостребованных земельных долей. В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счёт невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок. Администрация Шахунского района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области (уполномоченный орган - Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области) о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке колхоза «***», Правительство Нижегородской области распоряжением от 01.06.2009 года № 1180-р «Об отказе от образования (формирования) земельных участков в счёт невостребованных земельных долей» отказал ось от преимущественного права образования в счёт невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «***», таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счёт невостребованных земельных долей администрации Шахунского района. Распоряжением администрации Шахунского района от 22.06.2009 года № 414-р «Об образовании (формировании) земельных участков в счёт невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ..., в счёт невостребованных земельных долей образованы вышеуказанные земельные участки ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что субъект РФ вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности субъекта РФ на земельный участок, сформированный в счёт невостребованных земельных долей. Площадь земельной доли Смирнова В.А. в земельном участке, находящемся по адресу: ..., установлена в размере *** га. или *** кв.м., что не превышает суммы площадей земельных участков (***) по всем земельным участкам в счёт 144 невостребованных земельных долей. Просят признать право муниципальной собственности за администрацией Шахунского муниципального района на земельный массив (участок): - часть земельного участка площадью *** га от земельного участка *** (пашня), общей площадью *** га, состоит из нескольких разрозненных участков: земельный участок площадью *** га расположен в ... земельный участок площадью *** га расположен в ...; земельный участок площадью *** га расположен в .... Определением суда, в соответствии со ст.41 ГПК РФ, по делу произведена замена ненадлежащего ответчика Смирнова В.А. на надлежащего ответчика Кукову Т.А.. В судебное заседание ответчик Кукова Т.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. От неё поступило сообщение о рассмотрении дела в её отсутствие, она не возражает признать за администрацией Шахунского района Нижегородской области право собственности на земельный участок. Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Куковой Т.А. на основании ст.5 ст.167 ГП РФ, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании представитель истца по доверенности Баев А.В. доводы искового заявления поддержал и просил удовлетворить в полном объеме. Выслушав представителя истца Баева А.В., исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено, что согласно распоряжению администрации Шахунского района Нижегородской области от 16.04.1994г. №728-р «О выдаче свидетельств права собственности на землю граждане, проживающие на территории колхоза «***» - Смирнов В.А. являлся собственником земельной доли колхоза «***» в размере *** га.. Смирнов В.А. с момента возникновения у него права на земельный паи ни каким образом им не распорядился. Согласно ответу и.о. начальника отдела ЗАГС Шахунского района Соловьевой И.В. от ***г. *** Смирнов В.А., *** г.р. умер ***г. Согласно ответу нотариуса Шахунского района Нижегородской области Жадиной М.Н. от ***г. *** наследником умершего Смирнова В.А. является Кукова Т.А.. В соответствии со ст. 13 Федерального закона №101-ФЗ от 27.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона. 2. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. 3. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности. (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок. 4. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными. 5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. ***г. состоялось общее собрание собственников земельных долей, которым была определена часть в общей долевой собственности земельного участка колхоза «***», в границах которого находятся невостребованные земельные доли. В качестве невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности определены вышеуказанные земельные массивы. ***г. в газете «Курс» *** ***г. в газете «Знамя труда» *** опубликованы сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «***». Согласно Распоряжению Правительства Нижегородской области от 01.06.2009 года № 1180-р «Об отказе от образования (формирования) земельного участка в счёт невостребованных земельных долей» Правительство Нижегородской области отказалось от преимущественного права образования в счёт невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «***». В свою очередь администрация Шахунского района образовала земельный участок под кадастровым номером *** в счёт невостребованных земельных долей, что подтверждается распоряжением от 22.06.2009 года № 414-р «Об образовании (формировании) земельных участков в счёт невостребованных земельных долей». Суд считает, что администрацией Шахунского муниципального района Нижегородской области соблюдены порядок и условия для признания права собственности на невостребованные земельные участки, предусмотренные ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 27.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что иск администрации Шахунского муниципального района Нижегородской области к Куковой Т.А. о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск администрации Шахунского муниципального района Нижегородской области к Куковой Т.А. о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме. Признать за администрацией Шахунского муниципального района Нижегородской области право собственности на земельный массив (участок): - часть земельного участка площадью *** га от земельного участка *** (пашня), общей площадью *** га, состоит из нескольких разрозненных участков: земельный участок площадью *** га расположен ...; земельный участок площадью *** га расположен ...; земельный участок площадью *** га расположен в ... из единого землепользования бывшего колхоза «***» под кадастровым номером ***. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом. Судья В.А.Смелова