О возложении обязанности

Дело №2-660/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шахунья 26 августа 2010 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Полякова В.М.,

с участием представителя истца - помощника прокурора прокуратуры Шахунского района Нижегородской области Лебедева А.Е.,

представителя ответчика - МУП «***» Горбачева С.Н., Чернорусова Г.Ю.,

представителя третьего лица территориального отдела Управления федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ЛЕС,

при секретаре Коробейниковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному Унитарному предприятию «***» о возложении обязанности по приведению артезианских скважин в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шахунского района Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному Унитарному предприятию «***» о возложении обязанности по приведению артезианских скважин в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, мотивируя тем, что прокуратурой Шахунского района в связи с поступившей информацией из Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах проведена проверка выполнения МУП «***» требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ.

В ходе проверки установлено, что артезианская скважина Номер обезличен, расположенная по адресу: ..., ..., у дома Номер обезличен, находится в заглубленном колодце, люк закрыт деревянной крышкой, имеется ограждение зоны санитарной охраны первого пояса, но оно местами разрушено. Указанная скважина находиться на балансе МУП «***».

На основании ст.3 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Закон), законодательство в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст.2 Закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.11 Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Министерства здравоохранения РФ № 10 от 14 марта 2002 года введены в действие санитарно - эпидемиологические правила и нормативы «зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения».

Согласно п.п. 1.5,3.2.1.4 данных Правил, ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.

Деревянная крышка на люке скважины Номер обезличен дает возможность для проникновения посторонних лиц к источнику водоснабжения, следовательно, снижается эффективность антитеррористических мероприятий.

В силу ст.2 Закона РФ №2446-1 от 05 марта 1992 года «О безопасности», граждане, общественные и иные организации являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.3 Закона РФ «О безопасности», под угрозой безопасности, понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

В соответствии со ст.ст.8,9 Закона РФ «О безопасности», органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане образуют систему безопасности, основными функциями которой являются выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации, а также создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 30 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», к основным принципам противодействия терроризму относиться приоритет мер предупреждения терроризма.

Таким образом, МУП «***» нарушило указанные требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Ненадлежащее состояние артезианской скважины Номер обезличен, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, их права и законные интересы, а также интересы общества и государства, может привести к возникновению аварийных ситуаций.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В ст.11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту гражданских прав.

На основании ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедев А.Е. исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика МУП «***» Горбачев С.Н., и Чернорусов Г.Ю. исковые требования прокурора Шахунского района признали, и пояснили, в настоящее время проводятся работы по приведению артезианской скважины Номер обезличен по адресу: ..., ..., у д.Номер обезличен, работы будут закончены к Дата обезличена года, в связи с чем просят дать отсрочку исполнения решения суда до Дата обезличена года.

Представитель третьего лица - территориального отдела Управления федеральной службы по надзору сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (по доверенности) ЛЕС исковые требования прокурора поддержал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Шахунского района в связи с поступившей информацией из Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах проведена проверка выполнения МУП «***» требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ.

В ходе проверки установлено, В ходе проверки установлено, что артезианская скважина Номер обезличен, расположенная по адресу: ..., ..., у дома Номер обезличен, находится в заглубленном колодце, люк закрыт деревянной крышкой, имеется ограждение зоны санитарной охраны первого пояса, но оно местами разрушено. Указанная скважина находиться на балансе МУП «***».

В ст.11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту гражданских прав.

С учетом мнения ответчиков, просивших предоставить срок для исполнения решения суда до 01.10.2010 года и истца, третьего лица, не возражавших против, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда сроком до 01 октября 2010, в силу того, что для устранения имеющиеся нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в содержании артезианской скважины, потребуется длительное время и материальные затраты.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 4 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета.

Р Е Ш И Л

Требование прокурора Шахунского района Нижегородской области к Муниципальному Унитарному предприятию «***» о возложении обязанности по приведению артезианской скважины в соответствие с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Обязать МУП «***» устранить имеющиеся нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в содержании артезианской скважины Номер обезличен, находящейся по адресу: ..., ... у д.Номер обезличен.

Установить для исполнения решения суда срок до 01 октября 2010 года.

Взыскать с МУП «***» государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей в доход Федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Шахунский районный суд.

Судья В.М. Поляков