О возложении обязанности



Дело №2-658/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Шахунья 26 августа 2010 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Полякова В.М.,

с участием представителя истца - помощника прокурора прокуратуры Шахунского района Нижегородской области Лебедева А.Е.,

представителя ответчика - МУП «***» Горбачева С.Н., Чернорусова Г.Ю.,

представителя третьего лица ОВД по Шахунскому району Н.,

при секретаре Коробейниковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному Унитарному предприятию «***» о возложении обязанности по приведению дорог общего пользования в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шахунского района Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному Унитарному предприятию «***» о возложении обязанности по приведению дорог общего пользования в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения, мотивируя тем, что прокуратурой Шахунского района в связи с поступившей из отдела ГИБДД ОВД по Шахунскому району информацией проведена проверка выполнения МУП «***» мероприятий по восстановлению поврежденного асфальтного покрытия и приведению его в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что МУП «***» при проведении ремонтных работ водопровода в г.Шахунья было повреждено и не восстановлено асфальтное покрытие по следующим адресам: перекресток улицы Г. Веденина и улицы Советской; улица Советская у дома №З5; улица Островского у дома № 1; улица Коминтерна у дома №66; улица Советская у дома №72; улица Советская от дома №З9 до дома №51.

МУП «***» осуществляло деятельность по ремонту водопровода на перекрестке вышеуказанных улиц на основании ордеров выданных администрацией г.Шахунья.

Согласно данных ордеров, МУП «***» на месте произведенных земляных работ обязуется восстановить покрытие (асфальтобетон, газон, брусчатка, кустарник или деревья).

В соответствии с ч.1 ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контролирующих осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

15 июня 2010 года ОГИБДД ОВД по Шахунскому району выдано предписание директору МУП «***» ПЕВ об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В предписании указано, что, в целях устранение нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, необходимо восстановить поврежденное асфальтное покрытие на проезжей части перекрестка улицы Г. Веденина и улицы Советской; улицы Советская у дома №З5; улицы Островского у дома №1; улицы Коминтерна у дома №66; улицы Советской у дома №72; улицы Советской от дома №З9 до дома №51 в срок до 26 июня 2010 года.

28 июня 2010 года инспектором ОГИБДД ОВД по Шахунскому району Н проведено обследование содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения на территории г.Шахуньи.

Согласно акту выявленных недостатков, ремонт асфальтного покрытия на проезжей части названых улиц г.Шахуньи не произведен.

Таким образом, МУП «***» нарушило требования законодательства о безопасности дорожного движения.

Ненадлежащее состояние дорог в части не проведения ремонта по восстановлению асфальтного покрытия, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан, их права и законные интересы, а также интересы общества и государства, может привести к дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В ст.11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту гражданских прав.

На основании ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК Рф), заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора прокуратуры Шахунского района Нижегородской области Лебедев А.Е. в судебном заседании заявление поддержал.

Представитель ответчика МУП «***» Горбачев С.Н., и Чернорусов Г.Ю. исковые требования прокурора Шахунского района признали, и пояснил, что проведены следующие мероприятия: перекресток ул.Веденина и ул.Советская - после проведения ремонтных работ на дороге произведена подсыпка щебнем и песчано-гравийной смесью., ул.Советская у д.35 - после проведения ремонтных работ дорога заасфальтирована., ул.Островского у д.1 - после проведения ремонтных работ на дороге произведена подсыпка щебнем и песчано-гравийной смесью., ул.Коминтерна у д.66 - после проведения ремонтных работ на дороге произведена подсыпка щебнем и песчано - гравийной смесью., ул.Советская у д.72 - после проведения ремонтных работ на дороге произведена подсыпка щебнем и песчано-гравийной смесью (асфальтовое покрытие не нарушалось)., ул.Советская у д.39 до д.51 - после проведения ремонтных работ на дороге произведена подсыпка щебнем и песчано-гравийной смесью. Состояние дороги по вышеуказанным адресам не представляет в настоящее время угрозы для жизни и здоровья населения, а так же безопасности дорожного движения. В связи с тяжелым финансовым состоянием и большим количеством водопроводных прорывов, ввиду большой изношенности водопровода не имеем возможности заасфальтировать места проведения ремонтных работ. Пояснили, что частично требования прокуратуры выполнены. Просят дать отсрочку по исполнению решения суда сроком на 6 месяцев.

Представитель третьего лица - ОВД по Шахунскому району Н. в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Представитель Администрации г.Шахунья в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, суд о причине неявки не известил, поэтому в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ, причины неявки судом признаются неуважительными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Шахунского района в связи с поступившей из отдела ГИБДД ОВД по Шахунскому району информацией проведена проверка выполнения МУП «***» мероприятий по восстановлению поврежденного асфальтного покрытия и приведению его в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что МУП «***» при проведении ремонтных работ водопровода в г.Шахунья было повреждено и не восстановлено асфальтное покрытие по следующим адресам: перекресток улицы Г. Веденина и улицы Советской; улица Советская у дома №З5; улица Островского у дома № 1; улица Коминтерна у дома №66; улица Советская у дома №72; улица Советская от дома №З9 до дома №51.

МУП «***» осуществляло деятельность по ремонту водопровода на перекрестке вышеуказанных улиц на основании ордеров выданных администрацией г.Шахунья.

Согласно данных ордеров, МУП «***» на месте произведенных земляных работ обязуется восстановить покрытие (асфальтобетон, газон, брусчатка, кустарник или деревья).

В соответствии с ч.1 ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контролирующих осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

15 июня 2010 года ОГИБДД ОВД по Шахунскому району выдано предписание директору МУП «***» ПЕВ об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В предписании указано, что, в целях устранение нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, необходимо восстановить поврежденное асфальтное покрытие на проезжей части перекрестка улицы Г. Веденина и улицы Советской; улицы Советская у дома №З5; улицы Островского у дома №1; улицы Коминтерна у дома №66; улицы Советской у дома №72; улицы Советской от дома №З9 до дома №51 в срок до 26 июня 2010 года.

28 июня 2010 года инспектором ОГИБДД ОВД по Шахунскому району Н. проведено обследование содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения на территории г.Шахуньи.

Согласно акту выявленных недостатков, ремонт асфальтного покрытия на проезжей части названых улиц г.Шахуньи не произведен.

Таким образом, МУП «***» нарушило требования законодательства о безопасности дорожного движения.

Ненадлежащее состояние дорог в части не проведения ремонта по восстановлению асфальтного покрытия, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан, их права и законные интересы, а также интересы общества и государства, может привести к дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Утверждение представителей ответчика МУП «***» о том, что требования прокуратуры выполнены частично, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствует акт о принятии выполненных работ.

С учетом мнения ответчиков, просивших предоставить срок для исполнения решения суда 6 месяцев и истца, о предоставлении отсрочки сроком на 2 месяца, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда сроком на 2 месяца, в силу того, что для приведения дорог общего пользования в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения потребуется длительное время и значительные материальные затраты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требование прокурора Шахунского района Нижегородской области к Муниципальному Унитарному предприятию «***» о возложении обязанности по приведению дорог общего пользования в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать Муниципальное Унитарное предприятие «***» устранить имеющиеся повреждения дорожного покрытия на перекрстке следующих улиц города Шахунья:

перекресток улицы Г.Веденина и улицы Советской;

- улица Советская у дома №35;

- улица Островского у дома №1;

- улица Коминтерна у дома №66;

- улица Советская у дома №72;

- улица Советская от дома №39 до дома №51.

Установить для исполнения решения суда срок 2 (два) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МУП «***» в пользу Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Шахунский районный суд.

Судья В.М. Поляков