Дело №2-675/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Шахунья 30 сентября 2010 г. Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смеловой В.А., с участием представителя истца администрации Шахунского муниципального района Баева А.В., при секретаре Смолиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску администрации Шахунского муниципального района Нижегородской области к администрации Красногорского сельсовета о признании права муниципальной собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Администрация Шахунского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Арефьевой Е.И., Бровкину П.А., Буянову В.И., Буяновой М.Ф., Вагину М.Н., Варакиной А.Н., Ветюговой Е.В., Виноградовой Н.В., Голубевой Л.А., Давыдову П.Ф., Долинину В.А., Долинину Н.А., Долинину Н.И., Долининой Л.А., Долининой Л.И., Дребезговой Л.И., Зайцеву А. М., Зайцевой Л.Н., Киселевой П.Н., Кисиной А.М., Кленкову Н.Д., Комлеву А.П., Кочкину А.А., Кудряшовой К.М., Кукушкиной М.Е., Лапатановой Л.И. о признании права муниципальной собственности на земельный участок, указывая, что распоряжением администрации Шахунского района Нижегородской области от 16.11.1994 года №727-р «О выдаче свидетельств права собственности на землю гражданам, проживающим на территории колхоза «<данные изъяты>» земельный участок был приватизирован и передан в общую долевую собственность, собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» в размере 8.24 га (в том числе пашни 6,0 га) сельхозугодий на 1 претендента. Приватизация земельного участка произведена с действующим на тот момент: Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» №374-р от 23.11.1990 года и Земельным кодексом РФ 25.04.1991 года. В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>». В ходе подготовки дела к судебному заседанию установлено, что ответчики умерли, правопреемники их не установлены. Определением суда к участию в деле привлечена администрация Красногорского сельсовета. Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «<данные изъяты>» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке распорядились принадлежащими им правами собственности. Ответчики - собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами. В соответствии со ст.13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. В состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования». Ст.13 вышеуказанного закона также предусмотрено, что «общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей». ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей, которым была определена часть в общей долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, в том числе, определены следующие земельные участки (массивы) колхоза «<данные изъяты>»: - зеленый массив № (пашня), <адрес> - земельный массив № (пашня) <адрес> - земельный массив № (пашня), <адрес>; - земельный массив № (пашня), <адрес>; - земельный массив № (пашня), <адрес>; - земельный массив № (пашня), <адрес>; - земельный массив № (пашня), <адрес> - земельный массив № (пашня), <адрес> - земельный участок № (пашня), <адрес> - земельный массив № (сенокос), <адрес> - земельный массив № (сенокос), <адрес> - земельный массив № (сенокос), <адрес> - земельный массив № (сенокос), <адрес>; - земельный массив № (сенокос), <адрес> - земельный массив № (сенокос), <адрес> - земельный массив № (сенокос) <адрес> - земельный массив № (сенокос), <адрес>; - земельный массив № (пастбище), <адрес> - земельный массив № (пастбище), <адрес> - земельный массив № (пастбище), <адрес> - земельный массив № (пастбище), <адрес> - земельный массив № (пастбище), <адрес>; - земельный массив № (пастбище), <адрес> П.5 ст.13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года №17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Шахунского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс» и «Знамя труда». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «<данные изъяты>» было опубликовано: - газета «Курс» № от ДД.ММ.ГГГГ; - газета «Знамя труда» № от ДД.ММ.ГГГГ; В соответствии со ст.17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области» при выявлении невостребованных земельных долей органы местного самоуправления муниципальных районов уведомляют Правительства Нижегородской области об общей площади находящегося в общей долевой собственности граждан земельного участка; числе собственников, не востребовавших земельные доли; площади земель подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей. Правительство области в течение тридцати дней со дня получения уведомления с приложением документов, указанных в части 1 настоящей статьи должно известить орган местного самоуправления муниципального района о своем намерении образовать земельный участок в счет невостребованных земельных долей. В случае отказа Правительства области от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок. Администрация Шахунского района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области (уполномоченный орган - Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области) о выявлении невостребованных земельных долях в земельном участке колхоза «<данные изъяты>», Правительство Нижегородской области распоряжением от 08.05.2009 года №960-р «Об отказе от образования (формирования) земельного участка в счет невостребованных земельных долей» отказалось от преимущественного права образования в счет невостребованных земельных долей администрации Шахунского района. Распоряжением администрации Шахунского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об образовании (формировании) земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в счет невостребованных земельных долей образованы следующие земельные участки (массивы): - земельный массив № (пашня), <адрес> - земельный массив № (пашня), <адрес> - земельный массив № (пашня), <адрес>; - земельный массив № (пашня), <адрес> - земельный массив № (пашня), <адрес> - земельный массив № (пашня), <адрес> - земельный массив № (пашня), <адрес> - земельный массив № (пашня), <адрес> - земельный массив № (пашня), <адрес> - земельный массив № (сенокос), <адрес> - земельный массив № (сенокос), <адрес> - земельный массив № (сенокос), <адрес> - земельный массив № (сенокос), <адрес> - земельный массив № (сенокос), <адрес> - земельный массив № (сенокос), <адрес> - земельный массив № (сенокос), <адрес> - земельный массив № (сенокос), <адрес> - земельный массив № (пастбище), <адрес> - земельный массив № (пастбище), <адрес>; - земельный массив № (пастбище), <адрес> - земельный массив № (пастбище), <адрес> - земельный массив № (пастбище), <адрес> - земельный массив № (пастбище), <адрес> ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что субъект РФ вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности субъекта РФ на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей. Площадь земельной доли в земельном участке, находящемся по адресу: Шахунский район, колхоз «<данные изъяты>», установлена в размере <данные изъяты> га. Сумма долей, принадлежащих 26 ответчикам, равна <данные изъяты> га или <данные изъяты> кв.м., что не превышает суммы площадей земельных участков <данные изъяты> кв.м. или <данные изъяты> га по всем земельным участкам в счет 158 невостребованных долей. В судебном заседании представитель истца по доверенности Баев А.В., свое заявление поддержал, просит его удовлетворить и признать право муниципальной собственности за администрацией Шахунского муниципального района из земельного участка колхоза «<данные изъяты>» кадастровый номер № общей площадью <данные изъяты> кв.м. на следующие земельные участки: часть земельного участка площадью <данные изъяты> га (пашня) от земельного участка площадью <данные изъяты> га расположен <адрес> из земельного массива №; земельный участок площадью <данные изъяты> га (пашня) <адрес> №; земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный <адрес> из земельного массива №; - часть земельного участка площадью <данные изъяты> га (пашня) от земельного участка площадью <данные изъяты> га расположен <адрес> из земельного массива №. Согласно справки отдела ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №: - Арефьева Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; - Бровкин П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; - Буянов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; - Буянова М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; - Вагин М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; - Варакина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; - Ветюгова Е.В., 1911 года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; - Виноградова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; - Голубева Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; - Давыдов П. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; - Долинин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; - Долинин Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; - Долинин Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; - Долинина Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; - Долинина Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; - Дребезгова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; - Зайцев А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; - Зайцева Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ; - Киселёва П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; - Кисина А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; - Кленков Н. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; - Комлев А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; - Кочкин А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; - Кудряшова К. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; - Кукушкина М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; - Лопатова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ наследственных дел после смерти вышеуказанных граждан не открывалось и свидетельство о праве на наследство не выдавалось. В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Согласно п. 2 ст. 1116 ГК РФ в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к наследованию по закону могут призываться Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Определением Шахунского районного суда от 03 сентября 2010 года к участию в деле привлечена администрация Красногорского сельсовета, производство в отношении умерших ответчиков, не имеющих наследников - прекращено. В суд поступило заявление и.о.главы администрации Красногорского сельсовета с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны. В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судом установлено, что согласно распоряжению администрации Шахунского района Нижегородской области от 16.11.1994 года «727-р «О выдаче свидетельств права собственности на землю гражданам, проживающим на территории колхоза «<данные изъяты>» земельный участок был приватизирован и передан в общую долевую собственность собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>» в размере 8,24 га (в том числе пашни 6,0 га) сельхозугодий на 1 претендента. Ответчики с момента возникновения у них прав на земельные паи никаким образом ими не распорядились. В соответствии со ст. 13 Федерального закона №101-ФЗ от 27.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: 1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона. 2. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ) Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности. 3. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ) Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ) Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок. 4. В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными. 5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей, которым была определена часть в общей долевой собственности земельного участка колхоза «<данные изъяты>», в границах которого находятся невостребованные земельные доли. В качестве невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности определены вышеуказанные земельные массивы. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Курс» № ДД.ММ.ГГГГ в газете «Знамя труда» № опубликованы сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «<данные изъяты>». Согласно Распоряжению Правительства Нижегородской области от 08.05.2009 года № 960-р «Об отказе от образования (формирования) земельного участка в счёт невостребованных земельных долей» Правительство Нижегородской области отказалось от преимущественного права образования в счёт невостребованных земельных долей в земельном участке колхоза «<данные изъяты>». В свою очередь администрации Шахунского района образовала земельный участок под кадастровым номером № в счёт невостребованных земельных долей, что подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об образовании (формировании) земельных участков в счёт невостребованных земельных долей». Суд считает, что администрацией Шахунского муниципального района Нижегородской области соблюдены порядок и условия для признания права собственности на невостребованные земельные участки, предусмотренные ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 27.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что иск администрации Шахунского района муниципального района Нижегородской области к администрации Красногорского сельсовета подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Администрации Шахунского муниципального района Нижегородской области к администрации Красногорского сельсовета о признании права муниципальной собственности на земельный участок, удовлетворить в полном объеме. Признать за администрацией Шахунского муниципального района Нижегородской области право муниципальной собственности на земельные массивы (участки): - часть земельного участка площадью <данные изъяты> га (пашня) от земельного участка площадью <данные изъяты> га расположен <адрес> из земельного массива №; земельный участок площадью <данные изъяты> га (пашня) расположен <адрес> из земельного массива №; земельный участок площадью <данные изъяты> га (пашня) примыкает к <адрес> из земельного массива №; - часть земельного участка площадью <данные изъяты> га (пашня) от земельного участка площадью <данные изъяты> га расположен <адрес> из земельного массива №. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Шахунский районный суд с момента его оглашения. Судья: В.А.Смелова