Дело №2-714/10 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Шахунья ДД.ММ.ГГГГ Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Арефьевой М.М., с участием помощника прокурора Жирова А.А., представителя третьего лица - ОВД по Шахунскому району - Новокшонова В.А., представителя третьего лица - МУП «Шахуньяводоканал» - Горбачева С.Н., при секретаре Прозоровой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску прокурора Шахунского района к администрации г.Шахунья об обязании приведения дорог общего пользования в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Шахунского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г.Шахунья об обязании приведения дорог общего пользования в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД ОВД Шахунского района проведено обследование улиц города Шахуньи. В результате обследования на <адрес> у домов №№ 9, 12, 19, 20, 21, на <адрес> у домов № 77, 88, 89, 110, 119, 122, 114, 155, 170, 184, 187, на перекрестке улиц <адрес> и <адрес>, на <адрес> у домов № 47, 49 обнаружены выбоины на проезжей части, угрожающие безопасности дорожного движения (нарушение требований ГОСТ Р50597-93). ДД.ММ.ГГГГ главе администрации г.Шахуньи Ф.Ю.В. было дано предписание об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения и обязании выполнения следующих мероприятий: ликвидировать выбоины на проезжей части на вышеуказанных улицах города Шахуньи (срок выполнения - до ДД.ММ.ГГГГ); установить дорожные знаки 3.1 ПДД РФ (Правила дорожного движения Российской Федерации утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090) на въездах на территорию Школы №, школы №, школы №, школы-<данные изъяты> (срок выполнения до ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД ОВД Шахунского района проведено обследование улиц города Шахуньи в целях проверки проведения администрацией города указанных в предписании мероприятий. В ходе обследования установлено, что выбоины на проезжей части на вышеуказанных улицах города Шахуньи не ликвидированы. Согласно письму администрации города Шахуньи от ДД.ММ.ГГГГ выбоины на проезжей части улиц города Шахуньи, указанных в предписании, не ликвидированы в связи с отсутствием денежных средств. По мере наполнения городского бюджета денежными средствами работа по ремонту асфальтобетонных дорог города будет продолжена. Оборудование знаками 3.1. ПДД РФ въездов на территорию школ также не произведено, поскольку по ведомственной принадлежности это отнесено к полномочиям Шахунского района. Ненадлежащее содержание дорог, непринятие мер по ремонту дорожного покрытия и установке дорожных знаков администрацией г.Шахуньи нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Помощник прокурора Жиров А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, обязать администрацию г.Шахунья ликвидировать выбоины на проезжей части на улицах города Шахуньи: <адрес> у домов №№ 9, 12, 19, 20, 21; <адрес> у домов № 77, 88, 89, 110, 119, 122, 114, 155, 170, 184, 187; перекресток улиц <адрес> и <адрес>; улица <адрес> у домов № 47, 49; установить дорожные знаки 3.1 ПДД РФ на въездах на территорию Школы №, школы №, школы №, школы-<данные изъяты>. Ответчик Администрация г.Шахунья о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщено. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица ОВД по Шахунскому району (по доверенности) Новокшонов В.А. в судебном заседании пояснил, что до настоящего времени имеющиеся нарушения администрацией города не устранены. Считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Представитель третьего лица МУП «Шахуньяводоканал» (по доверенности) Горбачева С.Н. в судебном заседании пояснил, что ни по одному из адресов, указанных в иске, МУП «Шахуньяводоканал» в 2010 г. ремонтных работ с нарушением покрытия дорог не проводило. Кроме того, по <адрес> и по <адрес> (с <адрес> с <адрес>) сетей водопровода и канализации нет. Выслушав явившихся, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению. В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД ОВД Шахунского района проведено обследование улиц города Шахуньи. В результате обследования на <адрес> у домов №№ 9, 12, 19, 20, 21, на <адрес> у домов № 77, 88, 89, 110, 119, 122, 114, 155, 170, 184, 187, на перекрестке улиц <адрес> и <адрес>, на <адрес> у домов № 47, 49 обнаружены выбоины на проезжей части угрожающие безопасности дорожного движения (нарушение требований ГОСТ Р50597-93). ДД.ММ.ГГГГ главе администрации г.Шахуньи Ф.Ю.В. было дано предписание об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения и обязании выполнения следующих мероприятий: ликвидировать выбоины на проезжей части на вышеуказанных улицах города Шахуньи (срок выполнения - до ДД.ММ.ГГГГ); установить дорожные знаки 3.1 ПДД РФ (Правила дорожного движения Российской Федерации утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090) на въездах на территорию Школы №, школы №, школы №, школы<данные изъяты> (срок выполнения до ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД ОВД Шахунского района проведено обследование улиц города Шахуньи в целях проверки проведения администрацией города указанных в предписании мероприятий. В ходе обследования установлено, что выбоины на проезжей части на вышеуказанных улицах города Шахуньи не ликвидированы. Согласно письму администрации города Шахуньи от ДД.ММ.ГГГГ, выбоины на проезжей части улиц города Шахуньи, указанных в предписании, не ликвидированы в связи с отсутствием денежных средств. По мере наполнения городского бюджета денежными средствами работа по ремонту асфальтобетонных дорог города будет продолжена. Оборудование знаками 3.1. ПДД РФ въездов на территорию школ также не произведено, поскольку по ведомственной принадлежности это отнесено к полномочиям Шахунского района. В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контролирующих осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Пунктами 3, 3.1 государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Таким образом, приведение дорог общего пользования в соответствии с требованиями безопасности дорожногодвижения относится к вопросам местного самоуправления. Исполнение обозначенных требований законодательства администрацией города Шахуньи не обеспечено. Ненадлежащее содержание дорог, непринятие мер по ремонту дорожного покрытия и установке дорожных знаков администрацией г.Шахуньи нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, которые подлежат восстановлению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Шахунского района к администрации г.Шахунья об обязании приведения дорог общего пользования в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения удовлетворить полностью. Обязать администрацию г.Шахунья ликвидировать выбоины на проезжей части на улицах города Шахуньи: <адрес> у домов №№ 9, 12, 19, 20, 21; <адрес> у домов № 77, 88, 89, 110, 119, 122, 114, 155, 170, 184, 187; перекресток улиц <адрес> и <адрес>; улица <адрес> у домов № 47, 49; установить дорожные знаки 3.1 ПДД РФ на въездах на территорию Школы №, школы №, школы №, школы-<данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Судья: (подпись) М.М.Арефьева Копия верна: Судья: Решение вступило в законную силу: Судья: Секретарь суда: