Дело №2-746/10

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шахунья                                                                                19 ноября 2010 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Донченко М.Е.,

с участием помощника прокурора Шахунского района Жирова А.А.,

с участием представителя третьего лица Новокшонова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Шахунского района к администрации г. Шахунья об обязании приведения дорог общего пользования в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Шахунского района обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Шахунья об обязании приведения дорог общего пользования в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения. Указав, что 24 августа 2010 года сотрудниками ОГИБДД ОВД Шахунского района проведено обследование улиц г. Шахунья. В результате обследования на проезжей части дороги на улице Комсомольской у дома № 70 обнаружены колеи высотой 7 см, угрожающие безопасности дорожного движения (нарушение требований ГОСТ Р50597-93). 25 августа 2010 года главе администрации г. Шахунья было вручено предписание об устранении нарушений нормативно правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения и обязании ликвидировать колейность на проезжей части дороги, на улице Комсомольской у дома № 70, с указанием срока исполнения до 06 сентября 2010 года. 16 сентября 2010 года сотрудниками ОГИБДД ОВД Шахунского района проведено повторное обследование улиц г. Шахунья в ходе, которого установлено, что колейность на проезжей части дороги, на улице Комсомольской, не ликвидирована.

В судебном заседании помощник прокурора Шахунского района Жиров А.А. исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица на стороне истца - инспектор по дорожному надзору ОГИБДД по Шахунскому району Новокшонов А.А. иск прокурора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика администрации г. Шахуньи Томчишина А.С. представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации г. Шахуньи и направлении вынесенного решения (определения) в их адрес. Исковые требования и.о. прокурора Шахунского района не признала.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя администрации г. Шахуньи на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя третьего лица на стороне истца, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Обращаясь в суд с заявлением в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод, законных интересов граждан, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом, для предупреждения вреда неопределенному кругу лиц.

На основании части 3 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

В соответствии с пунктами 3, 3.1, 3.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см, глубине 5 см.

В судебном заседании было установлено, что актом от 24 августа 2010 года сотрудниками ОГИБДД ОВД Шахунского района были выявлены несоответствия техническим нормам дороги, а именно, на проезжей части дороги, на улице Комсомольской у дома № 70 обнаружены колеи высотой 7 см, угрожающие безопасности дорожного движения. В связи с выявленными грубыми недостатками в содержании дорог главе г. Шахунья было выдано предписание с указанием сроков устранения недостатков. При повторной проверке 16 сентября 2010 года, что колейность на проезжей части дороги, на улице Комсомольской, устранена не была.

Часть 2 статьи 15 Конституции РФ предусматривает, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относиться деятельность по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

При этом статья 12 данного Закона предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло подтверждение несоответствие автомобильной дороги на улице Комсомольской у дома 70, установленным техническим нормам, что нарушает требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения». При таких обстоятельствах исковые требования и.о. прокурора Шахунского района к администрации г. Шахунья о приведении указанной дороги в соответствие с техническими нормами и правилами подлежат удовлетворению. При этом суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенной обязанности до 01 мая 2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Шахунского района удовлетворить.

Обязать администрацию г. Шахунья Нижегородской области привести в соответствие с техническими нормами дорогу на улице Комсомольской д. 70 Шахунского района в срок до 01 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Шахунский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                             Е.В. Виноградова