О признании права на досрочное назначение трудововй пенсии по старости



Дело №2-911/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шахунья                                                                               16 декабря 2010 года

       Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Полякова В.М.,

с участием истца Вихаревой Л.Н.,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда по Шахунскому району (по доверенности) Лебедевой С.В., Вороновой Г.А.,

при секретаре Коробейниковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вихарева Л.Н. к ГУ - Управления Пенсионного фонда по Шахунскому району о признании права на включение периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а так же включение этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

Вихарева Л.Н. обратилась в Шахунский районный суд Нижегородской области с заявлением к ГУ - Управления Пенсионного фонда по Шахунскому району о признании права на включение периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а так же включение этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя тем, что в 2010 году она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Шахунскому району Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ за она получила ответ, в котором говорится, что «на Ваше заявление о назначении досрочной пенсии сообщаем, что решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ при ГУ-Управлении Пенсионного Фонда РФ по <адрес> вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а так же возможно зачесть в специальный стаж периода работы только:

- с 05.03.1984 по 07.09.1997 г. - 9 лет 10 месяцев 8 дней - воспитателем Н-Смолокурского детского сада <адрес> леспромхоза, д/сада «Малышок», за исключением периодов учебного отпуска с 05.03.1984 по 03.04.1984 г., с 05.05.1986 по 03.07.1986 г., отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 04.11.1992 по 31.07.1995 г, и периода работы с 01.07.1984 по 28.02.1985 г, т.к. в лицевых счетах в графе «должность» значится «Няня»;

- с 08.09.1997 по 15.11.2010 г. - 13 лет 1 месяц 7 дней - в должности воспитателя в <адрес> вспомогательной школе, за искючением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 21.06.2000 г. по 23.06.2000 г. с 21.08.2000 по 27.08.2000г., с 08.08.2001 г. по 22.08.2001 г., с 27.08.2001 г. по 29.08.2001 г., с 11.10.2006 г. по 14.10.2006 г.

На 15.11.2010 года педагогический стаж составляет 22 года 11 месяцев 15 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии (требуется 25 лет)».

Таким образом, при определении права на досрочную пенсию ГУ Управление Пенсионного фонда РФ не включил ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды учебного отпуска с 05.03.1984 года по 03.04.1984 года, с 05.05.1986 года по 03.07.1986 года.

15 апреля 1983 года она была принята на работу в Н-Смолокурский детский сад <адрес> леспромхоза д/сада «Малышок» на должность няни.

5 марта 1984 года она была переведена на должность воспитателя ясельной группы.

В 1983 году она поступила в Слободское педагогическое училище по заочной форме обучения и в 1986 году его окончила. Во время обучения в училище она работала в Н-Смолокурском детском саду <адрес> леспромхоза д/сада «Малышок».

Предоставление ей оплачиваемых ученических отпусков подтверждается выписками из приказов К от ДД.ММ.ГГГГ (отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии), К от ДД.ММ.ГГГГ (отпуск для сдачи госэкзаменов). За время нахождения ее в ученических отпусках за ней был сохранен средний заработок в размере 80 рублей.

В силу п. 5 ст. 68 КЗоТ РСФСР, действовавшего на рассматриваемые периоды времени, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе и в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 198 ч. 2, 3 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней, а на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней.

Статьей 196 КЗоТ РСФСР, действующей на период ее обучения, предусматривались льготы для рабочих и служащих, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях в виде оплачиваемых отпусков и другие льготы.

Из принятого Постановлением СМ СССР № 1116 от 24.12.1982 г. Положения "О льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях" следовало, что лицам, обучающимся, в учебных заведениях без отрыва от производства, предоставлялся именно дополнительный оплачиваемый отпуск на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов.

В соответствии со ст. 109 "и" Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 г. действовавшего в период использования ею ученических отпусков для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях в трудовой стаж включалось время фактического обучения, указанного в дипломе или справке.

Учитывая совокупность действующих в тот период времени нормативных актов, свидетельствующих о том, что учебный отпуск был отнесен законодателем к категории дополнительных оплачиваемых отпусков, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, можно сделать вывод о том, что предоставленные ей ученические отпуска должны быть включены в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Кроме этого, ГУ Управление пенсионного фонда РФ не включил ей в стаж отпуск по уходу за ребенком с 04.11.1992 г. по 31.07.1995 г.

Работая в Н-Смолокурском детском саду <адрес> леспромхоза, д/сада «Малышок» в январе 1992 года она забеременела, в связи с чем в июле 1992 года ушла в отпуск по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребенок, после чего я ушла в отпуск по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшей до вступления в законную силу изменений, внесенных в нее 25.09.1992 г., т.е. до 06.10.1992 года, отпуска по уходу за ребенком включались в общий, непрерывный трудовой стаж работника и в стаж работы по специальности, что не противоречило Закону РФ «Государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г.

Ответчик ссылается в своем отказе в назначении ей досрочной пенсии на Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, однако в данных Правилах нет прямого указания на то, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Она считает, что не включение указанного периода в специальный стаж существенно нарушает ее конституционные права, установленные ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации, поскольку она, уходя в декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком рассчитывала, что указанный период будет зачтен в специальный трудовой стаж, предполагала, что с учетом этого она будет иметь возможность выйти досрочно на пенсию, она не могла предвидеть, что пенсионное и трудовое законодательство существенно изменится не в ее пользу. У нее была возможность выйти на работу сразу же после рождения ребенка, но она знала, что отпуск по уходу за ребенком включается в специальный трудовой стаж. Находясь в отпуске по уходу за ребенком, она трудовых отношений с организацией не прерывала. Объективно использование дополнительных отпусков, в том числе и отпуска по уходу за ребенком, подтверждается самим фактом рождения ребенка, возникает с момента рождения ребенка, в ее случае с ДД.ММ.ГГГГ.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 1 ч. 1,2,18,54ч. 1,55ч. 2 и 3, 57 Конституции РФ.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в первоначальной редакции 1971 г. отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с п. 10 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. № 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Из п. 2 принятого в развитие данного постановления разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № 4/11 до 30 марта 1970 г. "О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 марта 1970 г.) следует, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 22 января 1981 г. № 235 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В целях правильного применения указанного постановления, Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС были утверждены разъяснения от 06 июля 1982 г. № 7110-30 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет", в соответствии с п. 6 которого отпуск по уходу за ребенком (в том числе без сохранения заработной платы) до достижения возраста полутора лет засчитывался в общий, непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении государственных пенсий. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывался в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах.

Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей" от 22 августа 1989 г. № 667 с 1 декабря 1989 г. было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 23/24-1 "О порядке предоставления женщинам частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общей, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, не зависимо от того, когда будет подано заявление.

Таким образом, она считает, что имеет право на включение отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 04.11.1992 г. по 31.07.1995 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Уходя в декретный отпуск, который перешел в отпуск по уходу за ребенком, она не могла предвидеть, что законодательство так существенно измениться не в ее пользу, она была уверена в том, что приобретенное на право, на включение в стаж указанного периода, будет реализовано.

Кроме этого, ГУ Управление пенсионного фонда РФ не включило ей в стаж период работы с 01.07.1984 по 28.02.1985 г., так как в лицевых счетах в графе «должность» она значилась как няня.

15 апреля 1983 года она была принята на работу в Н-Смолокурский детский сад <адрес> леспромхоза д/сада «Малышок» на должность няни. 5 марта 1984 года она была переведена на должность воспитателя ясельной группы на время нахождения другого работника в декретном отпуске, о чем имеются соответствующие записи в ее трудовой книжке, а так же в выписках из приказов.

Все это время она выполняла функции воспитателя ясельной группы, получала заработную плату как воспитатель ясельной группы, что в среднем составляло 90 рублей.

В архивной справке указано, что в лицевых счетах по заработной плате в графе должность значится няня, в графе оклад 70 рублей, а в начислении заработной платы значится: воспитатель ясельной группы за Смирнову. Так же в справке имеются данные о ее начисленной заработной плате за спорный период времени, которые подтверждают, что она получала заработную плату как воспитатель, а не как няня.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №2781, имеется наименование должности - воспитатель и наименование учреждения: детские сады всех наименований.

Основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка, в ее трудовой книжке имеется запись о том, что она 5 марта 1984 года была переведена на должность воспитателя ясельной группы, а вышеуказанная архивная справка подтверждает, что заработная плата ей начислялась в соответствии с осуществляемой ею функцией воспитателя. Она считает, период с 01.07.1984 г. по 28.02.1985 г. подлежит включению в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 «Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии», ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом вышеизложенного, она считает, что периоды с 05.03.1984 г. по 03.04.1984 г. (25 дней), с 05.05.1986 г. по 03.07.1986 г. (51 день), с 04.11.1992 г. по 31.07.1995 г. (2 года 7 месяцев 28 дней), с 01.07.1984 г. по 28.02.1985 г. (8 месяцев), подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста. Общий ее стаж педагогической деятельности составляет 22 года 11 месяцев 15 дней + 25 дней +51 день + 2 года 7 месяцев 28 дней + 8 месяцев = 26 лет 5 месяцев 29 дней.

Считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании истица Вихарева Л.Н. исковое заявление поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда по Шахунскому району (по доверенности) Лебедева С.В., Воронова Г.А. в судебном заседании требования истицы не признали и пояснили, Вихарева Л. Н. просит включить в спецстаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогическим работникам периоды ухода за ребенком.

В соответствии с положениями подпунктов 19-20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную работ.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные ему этой нормой полномочия, постановлениями от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 29.1 0.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвердило правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которыми не предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. Также с момента вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» вышеуказанный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Вихарева Л.Н. просит включить в спецстаж периоды нахождения в учебных отпусках с 05.03.1984 года по 03.04.1984 года и 05.05.1986 года по 03.07.1986 года, а также период работы няней детского сада «Малышок» с 01.07.1984 года по 28.02.1985 года.

В соответствии с Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781, постановлением Правительства РФот 11.07.2002 года №51 6, постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года №463, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в PФ» вышеуказанные периоды не могут быть включены в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Вихаревой Л. Н.

Выслушав истицу Вихареву Л.Н., представителей ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда по Шахунскому району, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.167 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к убеждению, что требования Вихаревой Л.Н. подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В суде установлено, что 15 ноября 2010 году истица Вихарева Л.Н. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Шахунскому району Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за она получила ответ согласно которому, решением ГУ УПФР по Шахунскому району отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а так же посчитали возможным зачесть в специальный стаж периоды работы только:

- с 05.03.1984 г. по 07.09.1997 г. - 9 лет 10 месяцев 8 дней - воспитателем Н-Смолокурского детского сада <адрес> леспромхоза, д/сада «Малышок», за исключением периодов учебного отпуска с 05.03.1984 по 03.04.1984 г., с 05.05.1986 по 03.07.1986 г., отпуска по уходу за ребенком, 15.09.1992 года рождения, с 04.11.1992 по 31.07.1995 г, и периода работы с 01.07.1984 по 28.02.1985 г, т.к. в лицевых счетах в графе «должность» значится «Няня»;

- с 08.09.1997 по 15.11.2010 г. - 13 лет 1 месяц 7 дней - в должности воспитателя в <адрес> вспомогательной школе, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с 21.06.2000 г. по 23.06.2000 г. с 21.08.2000 по 27.08.2000г., с 08.08.2001 г. по 22.08.2001 г., с 27.08.2001 г. по 29.08.2001 г., с 11.10.2006 г. по 14.10.2006 г.

На 15.11.2010 года педагогический стаж составляет 22 года 11 месяцев 15 дней при требуемом 25 лет.

В соответствии со ст.28 п.1 п.п.10 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

Согласно ст.55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно ст.28 закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге 25 лет.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

15 апреля 1983 года истица была принята на работу в Н-Смолокурский детский сад <адрес> леспромхоза д/сада «Малышок» на должность няни.

5 марта 1984 года она была переведена на должность воспитателя ясельной группы на период декретного отпуска другого работника, о чем имеется запись в трудовой книжке под номером 5, а далее под номером 6 - 24.08.1988 года переведена воспитателем детсадовской группы в Н-Смолокурский д/с.

В 1983 году она поступила в Слободское педагогическое училище по заочной форме обучения и в 1986 году его окончила.

20.01.1984 года вышла замуж и сменила фамилию С на Вихареву.

Как установлено в судебном заседании за Вихаревой Л.Н. в период нахожденияв учебных отпусках с 05.03.1984 года по 03.04.1984 года, с 05.05.1986 года по 03.07.1986 года был сохранен средний заработок в размере 80 рублей, что подтверждается выписками из приказов К от ДД.ММ.ГГГГ (отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии), К от ДД.ММ.ГГГГ (отпуск для сдачи госэкзаменов).

В силу п. 5 ст. 68 КЗоТ РСФСР, действовавшего на рассматриваемые периоды времени, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе и в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 198 ч. 2, 3 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней, а на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней.

Статьей 196 КЗоТ РСФСР, действующей на период ее обучения, предусматривались льготы для рабочих и служащих, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях в виде оплачиваемых отпусков и другие льготы.

Из принятого Постановлением СМ СССР № 1116 от 24.12.1982 г. Положения "О льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях" следовало, что лицам, обучающимся, в учебных заведениях без отрыва от производства, предоставлялся именно дополнительный оплачиваемый отпуск на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов.

В соответствии со ст. 109 "и" Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 г. действовавшего в период использования ею ученических отпусков для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях в трудовой стаж включалось время фактического обучения, указанного в дипломе или справке.

Учитывая совокупность действующих в тот период времени нормативных актов, свидетельствующих о том, что учебный отпуск был отнесен законодателем к категории дополнительных оплачиваемых отпусков, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. и в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, можно сделать вывод о том, что предоставленные ей ученические отпуска должны быть включены в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и это не запрещено законом. Уходила она в учебные отпуска с должности воспитателя и возвращалась на эту же должность, то есть занималась педагогической деятельностью.

Согласно записи в трудовой книжке под номером пять она работала в этот период воспитателем, это подтвердили и свидетели Ч., Р., С. в судебном заседании, что Вихарева Л.Н. действительно работала в должности воспитателя ясельной группы в период с 05.03.1984 года по 03.04.1984 года, с 05.05.1986 года по 03.07.1986 года и находилась в учебных отпусках, но уходила и приходила на должность воспитателя ясельной группы, сами они в этот период работали в данном детском саду. Период работы свидетелей подтверждается записями в их трудовых книжках.

Согласно архивным справкам в лицевых счетах указано, что истица согласно приказа /К от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем ясельной группы, хотя в приказе /ОК от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истице предоставляется платный отпуск для учебы для участия в лобараторно-экзаменационной сессии в педучилище с должности няни. Суд считает, что в последнем приказе не верно указана должность, с которой предоставлен платный отпуск истице, и это подтверждается записью в трудовой книжке под номером 5, поэтому утверждение представителей ответчиков о том, что истица работала няней на период предоставления учебного отпуска, не верно. В соответствие с приказом /ОК от ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен учебный отпуск с 05.05.1986 года по 02.03.1986 года с должности воспитателя.

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В вязи с вышеизложенным, время нахождения истицы Вихаревой Л.Н. в учебных отпусках с 05.03.1984 года по 03.04.1984 года, с 05.05.1986 года по 03.07.1986 года, необходимо зачесть в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, подлежит удовлетворению требование истицы о включении в стаж периода работы с 01.07.1984 г. по 28.02.1985 г., так как она в этот период работала в должности воспитателя детсада, что подтверждено записью в трудовой книжке под номером пять и приказом /К от ДД.ММ.ГГГГ, это же подтверждается показаниями свидетелей Ч., Р., С., поэтому утверждение ответчиков со ссылкой на лицевые счета о том, что она числилась няней в этот период, суд считает не обоснованным.

Требование же истицы о включении в трудовой стаж для льготного начисления пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком,15.09.1992 года рождения с 04.11.1992 г. по 31.07.1995 г. удовлетворению не подлежит.

Поскольку указанный период имел место после 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в кодекс законно в о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включатся в общий и специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Таким образом, стаж истицы на период обращения в ГУ УПФР по Шахунскому району на 15.11.2010 года составлял 23 года 8 месяцев 7 дней, следовательно, она не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, при требуемом стаже 25 лет.

        Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

                                                     Р Е Ш И Л:

Требования Вихарева Л.Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда по Шахунскому району о признании права на включение периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а так же включение этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости Вихарева Л.Н. время нахождения в учебных отпусках с 05.03.1984 года по 03.04.1984 года, с 05.05.1986 года по 03.07.1986 года как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей.

Включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости Вихарева Л.Н. период работы в должности воспитателя ясельной группы Н- Смолокурского д/с с 01.07.1984 года по 28.02.1985 года как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, а в требовании о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей: периода с 04.11.1992 года по 31.07.1995 года - отпуска по уходу за ребенком, в назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей досрочно с момента обращения в ГУ УПФР по Шахунскому району с 18.11.2010 года отказать.

Взыскать с ГУ - Управление пансионного фонда по Шахунскому району в пользу Вихарева Л.Н. судебные расходы в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Шахунский районный суд.

Судья                                                                          В.М. Поляков