Дело №2-177/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Шахунья ДД.ММ.ГГГГ Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Арефьевой М.М., при секретаре Прозоровой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области к Зверевой Л.С. о взыскании денежных средств, УСТАНОВИЛ: УФМС России по Нижегородской области обратилось в Шахунский районный суд с иском к Зверевой Л.С. о взыскании денежных средств, указывая, что Зверева Л.С. была зарегистрирована как вынужденный переселенец Миграционной службой Нижегородской области. Вынужденный переселенец Зверева Л.С. обратилась с заявлением о выдаче ей беспроцентной возвратной ссуды в Миграционную службу Нижегородской области. Комиссией миграционной службы Нижегородской области было принято решение о предоставлении Зверевой Л.С. беспроцентной возвратной ссуды для приобретения жилья как вынужденному переселенцу. «Порядок предоставления вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья» был утвержден Федеральной Миграционной Службой России 29.09.1993 года за № 2341 (зарегистрировано в Минюсте РФ 07.10.1993 года №359). ДД.ММ.ГГГГ между Миграционной службой Нижегородской области и Зверевой Л.С. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение, ремонт) жилья. Согласно вышеуказанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заемщику Зверевой Л.С. была предоставлена ссуда в размере 9 000 рублей. Погашение ссуды должно было производиться заемщиком согласно графику возврата ссуды, являющимся приложением к договору № от ДД.ММ.ГГГГ. В вышеуказанном договоре также оговорены порядок получения ссуды, ее использования, предельный срок погашения. С данными условиями Зверева Л.С. была согласна. В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ Миграционная служба Нижегородской области через РКЦ ГУ ЦБ РФ г.Н.Новгорода перечислила Зверевой Л.С. сумму, оговоренную в договоре, в размере 9 000 рублей на специально открываемый в ОСБ РФ счет. Полученные денежные средства ответчик Зверева Л.С. использовала для приобретения жилья. Согласно п. 2.2 договора предоставления ссуды № от ДД.ММ.ГГГГ заемщик Зверева Л.С. обязалась погасить полученную беспроцентную возвратную ссуду в течение 10 лет (предельный срок возврата ссуды - ДД.ММ.ГГГГ). Производить платежи в погашение ссуды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме, предусмотренной графиком возврата ссуды. Свое обязательство по возврату (погашению) ссуды ответчик Зверева Л.С. полностью по настоящее время не выполнила. В пункте 4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20 процентов от просроченной суммы. Пунктом 8 договора определен срок действия договора - со дня его заключения и до момента полного возврата ссуды. Последний платеж, согласно сведениям отдела финансового обеспечения УФМС России по Нижегородской области, был осуществлен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ В результате нарушения ответчиком своих обязательств по договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размер 7 000 рублей. Истцом направлялось в адрес ответчика письмо с требованием погасить образовавшуюся задолженность. Задолженность до настоящего времени не погашена. Просит взыскать с ответчика Зверевой Л.С. в пользу УФМС России по Нижегородской области основной долг по договору ссуды № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 000 рублей и штраф за просрочку платежа в размере 129 500 рублей 00 копеек. Истец УФМС России по Нижегородской области, ответчик Зверева Л.С. о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились. Истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Ответчик Зверева Л.С. о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовала. Представила заявление об отводе судьи, о назначении ей представителя - адвоката Березина. Определением суда в удовлетворении заявления об отводе отказано, в удовлетворении заявления о назначении представителя отказано. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, проверив расчет, представленный истцом, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению частично. В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Миграционной службой Нижегородской области и Зверевой Л.С. был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении вынужденному переселенцу долговременной беспроцентной возвратной ссуды на приобретение жилья, на основании которого заемщику Зверевой Л.С. была предоставлена ссуда в размере 9 000 000 неденоминированных рублей. Согласно п. 2.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, графику погашения погашение беспроцентной возвратной ссуды производиться ежеквартально начиная со ДД.ММ.ГГГГ, должно быть произведено полностью в течение 10 лет (предельный срок возврата ссуды - ДД.ММ.ГГГГ). Обязательство по погашению ссуды ответчиком не исполнено, имеется задолженность в размере 7 000 рублей. Истцом направлялось в адрес ответчика письмо с требованием погасить образовавшуюся задолженность. Задолженность до настоящего времени не погашена. Денежные средства на беспроцентную возвратную ссуду Зверевой Л.С. были выделены из бюджета Российской Федерации. Во исполнение Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» на Миграционную службу Нижегородской области была возложена работа с вынужденными переселенцами, в т.ч. распределение денежных средств по предоставлению ссуд. В соответствии с Указом Президента РФ от 17.05.2000 г. № 867 функции Миграционной службы Нижегородской области возложены на территориальный орган Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 17.05.2002 г. № 232 полномочия территориального органа Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ в области миграции возложены на Управление по делам миграции ГУВД Нижегородской области. В соответствии с Указом Президента РФ от 19.07.2004 г. № 928 полномочия и функции Управления по делам миграции ГУВД по Нижегородской области возложены на Управление Федеральной миграционной службы по Нижегородской области. В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. На основании ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Истец просит взыскать с ответчика основной долг - 7 000 рублей и штраф, предусмотренный договором. Согласно представленному истцом расчету, сумма штрафа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 129 500 рублей В пункте 4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в случае образования задолженности свыше одного месяца за каждый полный месяц просрочки платежа в пользу Миграционной службы взимается штраф в размере 20 процентов от просроченной суммы. Предусмотренные пунктом 4 договора штрафные санкции суд признает явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства вследствие ее высокого процента - 240 % годовых при учетной ставке банковского процента 7,75 % годовых. В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. При изложенных обстоятельствах дела, принимая во внимание отсутствие со стороны истца доказательств каких-либо негативных последствий, возникших вследствие нарушения ответчиком условий договора, а также исходя из размера обязательства - задолженность по основному долгу составляет 7 000 рублей, суд считает необходимым уменьшить неустойку до ставки рефинансирования Центрального Банка России. Расчет неустойки будет выглядеть следующим образом: 7 000 рублей (сумма долга) х 0,0775 (ставка рефинансирования) / 360 х 4 064 дня просрочки = 6 124 рубля 22 копейки. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 7 000 - основной долг и 6 124 рубля 22 копейки - штраф. Истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Зверева Л.С. - инвалид 2 группы. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы, являющиеся инвалидами I и II группы. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области к Зверевой Л.С. о взыскании денежных средств удовлетворить частично. Взыскать со Зверевой Л.С. в пользу Управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской области основной долг - 7 000 рублей, штраф 6 124 рубля 22 копейки. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Судья: (подпись) М.М.Арефьева Копия верна: Судья: Решение вступило в законную силу: Судья: Секретарь суда: