Дело №2-187/11 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Шахунья ДД.ММ.ГГГГ Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Арефьевой М.М., с участием представителя истца старшего помощника Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Маковецкой Т.Ю., представителей ответчика - МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал» - Горбачева С.Н., Первяковой Н.Г., представителя третьего лица - Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области - Дурандина Ю.П., при секретаре Прозоровой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию Шахунского района «Шахуньяводоканал» об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод, УСТАНОВИЛ: Нижегородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и свобод законных интересов неопределенного круга лиц к МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал» об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод, указывая, что Нижегородской природоохранной прокуратурой в октябре 2010 года проведена проверка исполнения природоохранного законодательства МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал», расположенного в <адрес>. Проверкой установлено, что МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал» на протяжении ряда лет и до настоящего времени сбрасывает загрязненные недостаточно очищенные хозяйственно-бытовые сточные воды от населения и промышленных предприятий <адрес> в количестве 1 829,2 тысячи кубических метров в год в реку <данные изъяты> в <адрес>. Факт сброса МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал» загрязненных сточных вод в реку <данные изъяты> подтверждается протоколом исследования сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Нижегородской ЦСМ», статистическтим отчетом по форме 2 ТП «Водхоз» за 2009 г. МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал». Очистные сооружения МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал» не обеспечивают нормативную очистку сточных вод. Сточные воды, сбрасываемые в <данные изъяты> превышают нормативы предельно-допустимых концентраций для рыбохозяйственного водоема, утвержденные Приказом Росрыболовства от 09.02.2010 г. № 16326 «Об утверждении качества воды водных объектов рыбохозяйственного назначения, в том числе нормативов ПДК вредных веществ в водах рыбохозяйственного назначения» по нитратам в 2 раза. Река <данные изъяты> относится к рыбохозяйственным водоемам. В соответствии со ст.ст. 39, 56 Водного Кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов, и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии со ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ. Осуществление сброса не очищенных сточных вод нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ. В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к объектам охраны окружающей среды относятся поверхностные водные объекты, то есть <данные изъяты> является объектом охраны окружающей среды. Просит обязать МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал» обеспечить нормативную очистку сточных вод в городе Шахунья, сбрасываемых в реку <данные изъяты>. Представитель истца (по доверенности) старший помощник Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Маковецкая Т.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Считает, что можно установить срок для исполнения решения суда по данному делу - 1 год со дня вступления решения суда в законную силу. О выполнении требований прокурора будет свидетельствовать отчет за год. Представитель ответчика МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал» (по доверенности) Горбачев С.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что, биологические очистные сооружения МУП «Шахуньяводоканал» производят очистку сточных вод от всех абонентов, в т.ч. и от населения. Указание в статистическом отчете (форма 2 ТП «Водхоз») объемов недостаточно очищенных хозяйственно-бытовых сточных вод вызвано тем фактом, что по результатам анализов сточных вод, нитраты в них, в отдельные периоды, на 10%-15% превышают нормативы предельно-допустимых концентраций. Превышения нормативов в 2 раза, как это утверждает истец, не было. В целом же, по 2010 году, результаты анализов сточных вод по нитратам в пределах нормы. Считает, что делать вывод о неэффективности работы очистных сооружений неправильно, это не отражает реальной картины работы очистных сооружений. Повышение концентрации нитратов в отдельные периоды вызвано объективными причинами. Представитель ответчика МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал» (по доверенности) Первякова Н.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ее позиция совпадает с позицией Горбачева С.Н., в иске просила отказать. Представитель третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области (по доверенности) Дурандин Ю.П. в судебном заседании иск прокурора поддержал. Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению. В суде установлено, что Нижегородской природоохранной прокуратурой в октябре 2010 года проведена проверка исполнения природоохранного законодательства МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал», расположенного в <адрес>. Проверкой установлено, что МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал» на протяжении ряда лет и до настоящего времени сбрасывает загрязненные недостаточно очищенные хозяйственно-бытовые сточные воды от населения и промышленных предприятий <адрес> в количестве 1 829,2 тысячи кубических метров в год в реку <данные изъяты> в <адрес>. Факт сброса МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал» загрязненных сточных вод в реку <данные изъяты> подтверждается протоколом исследования сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Нижегородской ЦСМ», статистическтим отчетом по форме 2 ТП «Водхоз» за 2009 г. МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал». Очистные сооружения МУП Шахунского района «Шахуньяводоканал» не обеспечивают нормативную очистку сточных вод. Сточные воды, сбрасываемые в <данные изъяты> превышают нормативы предельно-допустимых концентраций для рыбохозяйственного водоема, утвержденные Приказом Росрыболовства от 09.02.2010 г. № 16326 «Об утверждении качества воды водных объектов рыбохозяйственного назначения, в том числе нормативов ПДК вредных веществ в водах рыбохозяйственного назначения» по нитратам в 2 раза. Река <данные изъяты> относится к рыбохозяйственным водоемам. Осуществление сброса неочищенных сточных вод нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ. В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы, к которым относятся водные объекты, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к объектам охраны окружающей среды относятся поверхностные и подземные водные объекты, земли, недра, почвы и т.д. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» основными принципами окружающей среды являются - презумпция экологической опасности планирования хозяйственной и иной деятельности, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды, а также на основе принципа запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия которой непредсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным изменениям окружающей среды. В соответствии со ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ. В соответствии со ст. 39 Водного Кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения, не допускать причинение вреда окружающей среде. Согласно ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов, и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Согласно ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке. В соответствии с ч. 1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических правоотношений. Представитель истца просит установить срок для исполнения решения суда - не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов /ч. 1/; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок /ч. 2/. Суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда - не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Шахунского муниципального района государственная пошлина 4 000 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию Шахунского района «Шахуньяводоканал» об обязании обеспечить нормативную очистку сточных вод удовлетворить полностью. Обязать Муниципальное унитарное предприятие Шахунского района «Шахуньяводоканал» в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить нормативную очистку сточных вод в <адрес>, сбрасываемых в реку <данные изъяты>. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Шахунского района «Шахуньяводоканал» в доход бюджета Шахунского муниципального района государственную пошлину 4 000 рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Судья: (подпись) М.М.Арефьева Копия верна: Судья: Решение вступило в законную силу: Судья: Секретарь суда: