Дело №2-357/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| город Шахунья | ДД.ММ.ГГГГ |
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Арефьевой М.М.,
с участием представителя ответчика Феоктистова Н.П.,
при секретаре Прозоровой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску прокурора Тоншаевского района к ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» об обязании устранить нарушения в сфере пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тоншаевского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» об обязании устранить нарушения в сфере пожарной безопасности, указывая, что по адресу: <адрес> находится автостанция. Начальником Тоншаевского участка Шахунского ПАП филиала ГП НО (Нижегородпасажиравтотранс) с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № Шахунского пассажирского автопредприятия является Р.В.Б.. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГП НО филиала «Шахунского пассажирского автотранспортного предприятия» ответственным лицом за пожарную безопасность на автостанции в поселке Тоншаево назначен Р.В.Б. В ходе проведенной прокуратурой Тоншаевского района совместно с ОГПН по Тоншаевскому району Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения пожарной безопасности в здании автостанции по адресу: <адрес>, были выявлены следующие нарушения:
1. В нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ППБ 01-03), п.З, 98; НПБ 110-03 табл.1; НПБ 104-03 табл.2, здание автовокзала не оборудовано системой автоматической пожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует).
В нарушение ППБ 01-03 п.40, на окнах помещения кассира-билетёра и кабинета руководителя установлены «глухие» металлические решетки.
В нарушение ППБ 01-03 п. 16, план эвакуации из помещения зала ожидания отсутствует.
В нарушение ППБ 01-03 п. 108 прил.№3, первичными средствами пожаротушения автовокзал обеспечен не в полном объеме (На момент проверки установлено нахождение 1 огнетушителя в помещении кассира - билетёра, других доступных огнетушителей не обнаружено).
В нарушение ППБ 01-03 п.З, 53 СНиП 21-01-97* п.6.25*, отделка стен на путях эвакуации (в том числе и в самом зале ожидания) выполнена деревянной рейкой.
6. В нарушение ППБ 01-03 п.З, 57, 60; Правил устройства электроустановок, Правил технической эксплуатации электропотребителей, эксплуатация электропроводки и электрооборудования допускается с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике.
Выявленные факты являются нарушением правил пожарной безопасности. Прокурор просил обязать ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» устранить выявленные в ходе проверки нарушений в сфере пожарной безопасности, установить ответчику сроки для совершения вышеуказанных действий.
В судебное заседание представитель прокурор не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил в суд заявление, согласно которому исковое заявление и указанные требования в нем поддерживает частично в связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» устранены выявленные нарушения в сфере пожарной безопасности кроме одного: отделка стен на путях эвакуации (в том числе в зале ожидания) выполнена деревянной рейкой. Просит обязать ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» устранить указанное нарушение в сфере пожарной безопасности. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика (по доверенности) Феоктистов Н.П. в судебном заседании исковые требования признал в части обязания ответчика устранить нарушение в сфере пожарной безопасности - отделка стен на путях эвакуации (в том числе в зале ожидания) выполнена деревянной рейкой. Все остальные нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены. Просит установить ответчику срок для устранения нарушения - до ДД.ММ.ГГГГ.
Последствия частичного признания иска, предусмотренные ст.ст. 173, 198 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, судом представителю ответчика разъяснены и понятны. О признании иска и о том, что последствия признания иска разъяснены и понятны, представитель ответчика представила суду письменное заявление. Право на признание иска оговорено в доверенности представителя ответчика. Признание иска представителем ответчика принято судом.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению частично.
В суде установлено, что прокуратурой Тоншаевского района проведена проверка соблюдения ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» требований пожарной безопасности на автостанции, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения при эксплуатации автостанции, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Нахождение людей в здании автостанции, с учетом выявленных нарушений может быть опасным для их жизни и здоровья. Часть выявленных нарушений устранены ответчиком добровольно до рассмотрения судом иска по существу. Не устранено нарушение требований ППБ 01-03: отделка стен на путях эвакуации (в том числе и в самом зале ожидания) выполнена деревянной рейкой.
В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.45 ГПК РФ).
В качестве способа защиты нарушений прав статья 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Федеральный закон «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994 определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Статьи 34 и 37 вышеуказанного Федерального закона устанавливают обязательность соблюдения требований пожарной безопасности.
В силу ст.2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно ст.1 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22.07.2008 (далее - ФЗ РФ) данный ФЗ РФ определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем установленные ФЗ РФ, требования пожарной безопасности.
Статья 4 ФЗ РФ устанавливает, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности; к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности, национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).
В нарушение п. 53 Правил пожарной безопасности, утв. Приказом МЧС РФ №131 от 18.06.2003 г. (ППБ 01-03) в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", согласно которому запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости) отделка стен на путях эвакуации (в том числе и в самом зале ожидания) выполнена деревянной рейкой.
Прокурор исковые требования поддержал частично, просит установить ответчику срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ Поскольку прокурор первоначально заявленные исковые требования поддержал частично, от иска в части добровольно удовлетворенных ответчиком исковых требований не отказался, то оснований для полного удовлетворения иска не имеется.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов /ч. 1/; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок /ч. 2/.
Суд считает возможным установить для исполнения решения суда срок - до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Шахунского муниципального района государственная пошлина 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Тоншаевского района к ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» об обязании устранить нарушения в сфере пожарной безопасности удовлетворить частично.
Обязать ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в сфере пожарной безопасности: исключить отделку стен на путях эвакуации в здании автостанции по адресу: <адрес> (в том числе в зале ожидания) горючими материалами.
Взыскать с ГП НО «Нижегородпассажиравтотранс» в доход бюджета Шахунского муниципального района государственную пошлину 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней.
Судья: (подпись) М.М.Арефьева
Копия верна:
Судья:
Решение вступило в законную силу:
Судья:
Секретарь суда: