Дело № 2-483/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шахунья 16 июня 2011 года
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Виноградовой Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора Шахунского района Нижегородской области Захарова А.В.,
представителя ответчика администрации г. Шахуньи Волковой Е.В.,
при секретаре Донченко М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шахунья гражданское дело по заявлению прокурора Шахунского района Нижегородской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации г. Шахунья о признании незаконным бездействия по не устранению несанкционированного размещения отходов производства и потребления на рельеф местности, обязании устранить несанкционированное размещение отходов
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шахунского района обратился в Шахунский районный суд с заявлением к администрации г. Шахунья о признании незаконным бездействия по не устранению несанкционированного размещения отходов производства и потребления на рельеф местности, обязании устранить несанкционированное размещение отходов в <адрес>, в районе магазина «<данные изъяты>», указывая, что прокуратурой Шахунского района совместно со специалистом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области на подконтрольной территории проведен мониторинг соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. В ходе проверки установлено, что на территории <адрес>, в районе магазина «<данные изъяты>, на незащищенном участке грунта несанкционированно размещены отходы производства и потребления, бытовые отходы (мусор, тряпки, мешки, пластиковые и стеклянные бутылки, банки, шифер, различные металлические предметы и т.д.)
Факты указанного нарушения подтверждаются справкой территориально отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от 21.04.2011 года с приложением фототаблицы.
Ст. 14 п. 18 ч.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичное положение закреплено и в п.18 ст. 34 Устава города Шахунья Шахунского района Нижегородской области, принятого решением городской Думы г. Шахуньи от 25.11.2005 года № 3-1.
Ст. 8 п.1 Федерального закона № 89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территориальных городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Ст. 22 Федерального закона №52 от 30.03.1999 года, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
На основании п.6.4 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 (утв. Минздравом СССР 05.08.1988 г. № 4690-88), вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территории жилых домов, организаций, учреждений и предприятий должен осуществляться своевременно.
Администрация г. Шахунья не обеспечивает исполнение обозначенных требований к уборке и содержанию территорий. Бездействием администрации г. Шахунья нарушены нормы действующего законодательства, права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии с п.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора Шахунского района Захаров А.В. заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика – администрации г. Шахунья Волкова Е.В. в судебном заседании заявленные требования прокурора Шахунского района Нижегородской области признала в полном объеме.
Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173, 198 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, судом представителю ответчика разъяснены и понятны. О признании иска и о том, что последствия признания иска разъяснены и понятны, представитель ответчика представила суду письменное заявление. Признание иска представителем ответчика принято судом.
Выслушав старшего помощника прокурора Шахунского района Захарова А.В., представителя администрации г. Шахунья Волкову Е.В., исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Прокуратурой Шахунского района совместно со специалистом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области на подконтрольной территории проведен мониторинг соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. В ходе проверки установлено, что на территории <данные изъяты>, в районе магазина «<данные изъяты>, на незащищенном участке грунта несанкционированно размещены отходы производства и потребления, бытовые отходы (мусор, тряпки, мешки, пластиковые и стеклянные бутылки, банки, шифер, различные металлические предметы и т.д.).
Администрация г. Шахунья не обеспечивает исполнение обозначенных требований к уборке и содержанию территорий. Бездействием Администрации г. Шахунья нарушены нормы действующего законодательства, права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Данные нарушения подтверждаются справкой территориально отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 1 и 2 ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
В связи с изложенным с администрации г. Шахунья Нижегородской области в пользу дохода бюджета г. Шахунья подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Шахунского района Нижегородской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации г. Шахунья Нижегородской области о признании незаконным бездействия по не устранению несанкционированного размещения отходов производства и потребления на рельеф местности, удовлетворить.
Обязать администрацию г. Шахунья Нижегородской области устранить несанкционированное размещение отходов в г. Шахунья по ул. Советская, в районе магазина «<данные изъяты>».
Взыскать с администрации муниципального образования г. Шахунья в доход бюджета Шахунского муниципального района государственную пошлину <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.В. Виноградова