Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Шахунья ДД.ММ.ГГГГ
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Виноградовой Е.В.,
с участием истца Дмитриевой Л.Н.,
ответчика – представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шахунскому району – Шляковой Н.Н.
при секретаре Донченко М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шахунья Нижегородской области гражданское дело по иску Дмитриевой Л.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шахунскому району Нижегородской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
Дмитриева Л.Н. обратилась в Шахунский районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шахунскому району Нижегородской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав в иске, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ она была уведомлена, что ей отказано в назначении досрочной пенсии трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в ее трудовой стаж не включили периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахунской районной больницы в качестве сестры – воспитательницы в детских яслях №;
- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- учебу на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- очное обучение в одногодичном педагогическом классе школы – интерната № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Названное решение противоречит Федеральному Законодательству и нарушает ее права на социальное обеспечение (ст.39 Конституции РФ). С решением пенсионного фонда она не согласна, так как считает возможным зачесть вышеперечисленные периоды по следующим основаниям:
Неправомерны действия ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Шахунскому району Нижегородской области, исключившие из ее педагогического стажа период работы в детских яслях № в качестве сестры – воспитательницы в Шахунском районной больнице. Детские ясли № принадлежали Шахунской районной больнице, являлись учреждением для детей. Факт выполнения ею именно педагогической деятельности подтверждается местом работы, трудовой книжкой.
Незаконно решение о не включении в специальный стаж периодов учебных отпусков, когда она обучалась заочно в Дзержинском педагогическом училище, периодов учебы на курсах.
Неправомерны действия ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по Шахунскому району Нижегородской области, исключившие из ее педагогического стажа период очного обучения в одногодичном педагогическом классе при школе-интернате № <адрес>, поскольку она до обучения и непосредственно после очного обучения осуществляла педагогическую деятельность.
Согласно ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ее педагогическая деятельность предоставляет право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, на момент обращения в Пенсионный Фонд РФ ее стаж составлял более 25 лет.
Просила признать отказ ГУ УПФР по Шахунскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Дмитриева Л.Н. свои исковые требования поддержала, пояснив суду, что у нее имеется достаточный 25 летний стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с педагогической деятельностью ей должна быть назначена досрочная пенсия со дня обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Шахунскому району Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Шахунскому району Нижегородской области Шлякова Н.Н. исковые требования Дмитриевой Л.Н. о досрочном назначении трудовой пенсии не признала. указывая, что стажа для назначения трудовой пенсии досрочно на момент обращения в УПФР у истицы было недостаточно. Периоды учебных отпусков в льготный стаж не включаются в соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения стаж Дмитриевой Л.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии составлял 23 года 09 месяца 10 дней при требуемом – 25 лет. В иске просила отказать.
Выслушав истца Дмитриеву Л.Н., ответчика – представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Шлякову Н.Н., свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковое заявление Дмитриевой Л.Н. подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истица обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Шахунском районе о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ГУ – УПФ РФ по Шахунскому району от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пении, не были включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахунской районной больницы в качестве сестры – воспитательницы в детских яслях №;- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - учебу на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - очное обучение в одногодичном педагогическом классе школы – интерната № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, проверив материалы дела, полагает, что у истицы на момент обращения в ГУ - УПФ РФ по Шахунскому району районе возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Как видно из представленных документов, истица осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности сестры - воспитательницы в детских яслях №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в детском саду - яслях №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в детском саду - яслях № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя в детском саду - яслях № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя в детском саду - яслях № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает ДД.ММ.ГГГГ – в должности в должности музыкального руководителя в детском саду - яслях № <данные изъяты> Данные обстоятельства подтверждается записями в трудовой книжке истицы (л.д. 10-13). Вышеперечисленные периоды её работа были связана с осуществлением педагогической деятельности, и как видно из представленных материалов, периоды работы Дмитриевой Л.Н. в должности воспитателя и музыкального руководителя, связанные с осуществлением педагогической деятельности, были включены в специальный трудовой стаж.
Отказ ГУ - УПФ РФ по Шахунскому району о не включении периода работы Дмитриевой Л.Н. в должности «сестры – воспитательницы» в детских яслях №, связан с отсутствием в указанных Списках должностей и учреждений наименования должности «сестра - воспитательница».
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»:
п. 9. В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как следует из пояснений истицы, в период её работы в должности «сестра - воспитательница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её деятельность была непосредственно связана с осуществлением педагогической работы с детьми, что тождественно функциям, выполняемым работником в должности воспитателя, которая в свою очередь предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании нашел свое подтверждение факт исполнения истицей обязанностей, предусмотренных должностью - воспитатель. Выполнение работы истицей в качестве воспитателя подтверждается показаниями, допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Так свидетель Р. показала суду, что работала в детских яслях № <адрес> саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей, то есть до их ликвидации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в яслях работала Дмитриева Л.Н., которая занимала по функциональным обязанностям должность воспитателя, а трудовой книжке была сделана запись «сестра – воспитательница», так как нужно было так писать.
Свидетель А. в судебном заседании показала, что знает истицу по работе в детских яслях №, которая также работала в ДД.ММ.ГГГГ воспитателем. При этом их должностные обязанности не менялись. У нее в трудовой книжке было записано, что она принята на должность медсестры, однако она выполняла обязанности воспитателя. В связи с чем она также была вынуждена в суде устанавливать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицом, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Решением Шахунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ А. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно медсестрой в детских яслях № г. Шахунья Нижегородской области.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что несоответствие наименования занимаемой истицей должности утвержденным на федеральном уровне Спискам не может являться основанием для не включения оспариваемого периода работы в стаж истицы.
В соответствии с п. 2 Положения «О Порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановлением Правительства № 953 от 22.09.1983 года, пунктом 3 Приложения № 6 Инструкции «О Порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Как следует из представленных документов Дмитриева Л.Н. до поступления в учебное заведение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детских яслях № воспитателем. Согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Дмитриева Л.Н. уволена из детских яслей по собственному желанию в связи с поступлением на учебу. Период очного обучения в одногодичном педагогическом классе школы – интернате № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден архивной справкой № НОДАА/Б-100 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно удостоверения А № Р. (ФИО9) обучалась в одногодичном педагогическом классе. Решением квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «воспитатель детского сада». ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в детский сад № 50.
Свидетель С. в судебном заседании пояснила, что обучалась совместно с Дмитриевой Л.Н. в педклассе в <адрес>. В <адрес> строился новый садик и их 11 человек направили на учебу. По окончании учебы были выданы удостоверения, присвоена квалификация «воспитатель». По окончании учебы они вместе с Дмитриевой Л.Н. работали воспитателями в детском саду № «<данные изъяты>».
Следовательно, период обучения Дмитриевой (ФИО10. в одногодичном педагогическом классе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в период дающий право на досрочное назначение пенсии
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный трудовой стаж Дмитриевой Л.Н., поскольку для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов прохождение обучающих курсов является обязательным условием выполнения работы и непосредственно связано с трудовой деятельностью. В подтверждение прохождения курсов повышения квалификации истицей было представлено удостоверение о краткосрочном повышении квалификации №, в соответствии с которым Дмитриева Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в Нижегородском институте развития образования по теме «Теория и методика музыкального образования (л.д. 16). Период обучения в Дзержинском педагогическом училище подтверждается представленной копией диплома СТ №, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что Дмитриева Л.Н. окончила полный курс по специальности «дошкольное воспитание». Решением Государственной квалификационной комиссии Дмитриевой Л.Н. присвоена квалификация «воспитатель детского сада».
С учетом изложенного педагогический стаж Дмитриевой Л.Н. на дату её обращения за досрочной трудовой пенсией по старости составил 25 лет.
Согласно ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» педагогическая деятельность предоставляет право Дмитриевой Л.Н. на досрочное назначение пенсии, как лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Поскольку истица обратилась в ГУ - УПФ по Шахунскому району Нижегородской области за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ к указанной дате специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у неё составлял 25 лет, пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Дмитриевой Л.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шахунскому району Нижегородской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Шахунскому району Нижегородской области включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских яслях № Шахунской районной больницы в качестве сестры – воспитательницы;
- учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- учеба на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- очное обучение в одногодичном педагогическом классе школы – интерната № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Шахунскому району Нижегородской области назначить Дмитриевой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Виноградова