Дело № 2-530/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| город Шахунья | 03 августа 2011 года |
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смеловой В.А.,
с участием представителя Открытого акционерного общества «Нижегородская сбытовая компания» по доверенности Тютиковой Л.А.,
при секретаре Смолиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шахунья гражданское дело по иску Калеговой Л.И. к Открытому акционерному обществу «Нижегородская сбытовая компания» об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании имуществом, жилым помещением, являющимся ее собственностью, расположенным по адресу: * * *, подключить электроэнергию в данное помещение,
УСТАНОВИЛ:
Калегова Л.И. обратилась в суд с иском к Открытому акционерному общества «Нижегородская сбытовая компания». Просит суд обязать ответчика устранить препятствия в пользовании имуществом, жилым помещением, являющимся ее собственностью, расположенным по адресу: * * *, подключить электроэнергию в данное помещение.
Мотивирует свои требования тем, что она является собственником вышеуказанной квартиры, ответчик произвел * * * отключение электроэнергии в ее квартире по адресу: * * *.
Решением мирового судьи судебного участка * * * * * * с нее взысканы денежные средства в пользу ответчика задолженность по оплате за пользование электроэнергией, проценты за пользование чужими денежными средствами и государственная пошлина, всего взыскана сумма * * * Исполнительный лист ответчиком получен * * * . На ее обращение к ответчику об устранении препятствий, получен ответ, что электроснабжение будет восстановлено после полной оплаты задолженности. Ответчик умышленно не предъявляет исполнительный лист к исполнению.
Согласно ст. 10 ч.1 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Считает, что ответчик злоупотребляет своим положением, прекратив подачу электроэнергии в ее жилое помещение, так как реализовал свое право на судебную защиту, но не предъявил исполнительный лист к исполнению.
Считает, что поскольку товарный рынок в части услуг по передаче электрической энергии в силу п.1 ст.4 ФЗ №147от 17.08.1995 года «О естественных монополиях» отнесен к сфере деятельности субъектов естественных монополий, то хозяйствующий субъект, действующий на этом рынке по передаче электрической энергии, обладает доминирующим положением в силу закона. Отсутствие электроэнергии в квартире истицы лишает ее права использовать жилое помещение по назначению, так как в силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Отсутствие электроэнергии в квартире противоречит требованиям законодательства, целевому назначению данного помещения, поскольку при обстоятельствах, созданных ответчиком, невозможно проживать в жилом помещении, нет возможности приготовить пищу, пользоваться электроприборами для бытовых и личных нужд.
Просит обязать ответчика ОАО «Нижегородскую сбытовую компанию» устранить препятствия в пользовании имуществом, жилым помещением, являющимся ее собственностью, находящимся по адресу: * * * подключить электроэнергию к данному помещению.
В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в исковом заявлении. О причинах неявки в судебное заседание суд в известность не поставила.
В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Представитель ответчика открытого акционерного общества «Нижегородская сбытовая компания» Тютикова Л.А. в судебном заседании пояснила, что доводы Калеговой Л.И. о том, что ответчик злоупотребляет своим правом, не предъявляет к исполнению исполнительный лист не состоятельны. Исполнительный лист направлен ими в службу судебных приставов, возбуждено исполнительное производство * * * , добровольно Калегова Л.И. свои обязанности по оплате долга не исполнила, по настоящее время их компании денежные средства не возмещены. Электрическую энергию они будут подавать в квартиру Калеговой Л.И., только после получения денежных средств, по погашению долга за пользование электрической энергией. В соответствии со ст. 539 ч.1 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Отключая подачу электрической энергии в квартиру Калеговой Л.И. они действовали в соответствии с положениями п.п. 80,81 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 с изменениями от 29.07.2010 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Согласно п.п.80,81 указанного постановления исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения. Калегова Л.И. обращалась с иском в * * * в * * * к ОАО «Нижегородской сбытовой компании» о признании незаконным действий ответчиков по отключению электроэнергии в квартире, о признании незаконным требования оплаты за потребляемую электроэнергию по начисленному тарифу, обязании произвести подачу электроэнергии в квартиру, решением * * * от * * * ей в удовлетворении исковых требований отказано. Указанное решение суда Калеговой Л.И. было обжаловано в кассационном порядке, но производство по кассационной жалобе было прекращено. Решение суда вступило в законную силу, просит в иске отказать.
Судом исследованы следующие доказательства.
Заявление Калеговой Л.И. начальнику Шахунского отделения ОАО «Нижегородская сбытовая компания» от * * * .
Ответ ОАО «Нижегородской сбытовой компании» Калеговой Л.И. от * * * о том, что произведено ограничение режима потребления электроэнергии, в связи с задолженностью по оплате услуг в период с * * * по * * *
Решение мирового судьи судебного участка * * * * * * от * * * , согласно которого с Калеговой Л.И. взысканы денежные средства - задолженность по оплате за пользование электроэнергией, проценты за пользование чужими денежными средствами и государственная пошлина, в размере * * *
Постановление о возбуждении исполнительного производства от * * * .
Извещение о полном ограничении режима потребляемой электроэнергии, в связи с неуплатой, согласно которого, Калеговой Л.И. предложено погасить задолженность в срок до * * * .
Уведомление Калеговой Л.И. об оплате задолженности за потребляемую электроэнергию, согласно которого она уведомляется о том, что в случае неуплаты долга в срок до * * * , будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии с * * * * * * .
Акт ограничения режима потребляемой энергии от * * * .
Показания прибора учета за фактически принятое абонентом количество энергии.
Решение * * * от * * * по иску Калеговой Л.И. к ОАО «Нижегородской сбытовой компании» о признании незаконным действий ответчиков по отключению электроэнергии в квартире, о признании незаконным требования оплаты за потребляемую электроэнергию по начисленному тарифу, обязании произвести подачу электроэнергии в квартиру, согласно которого в иске Калеговой Л.И. отказано. Решение вступило в законную силу * * * .
Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы.
Определение о прекращении кассационного производства по кассационной жалобе Калеговой Л.И. от * * * на решение * * * от * * * .
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования Калеговой Л.И. об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании имуществом, жилым помещением, являющимся ее собственностью, расположенным по адресу: * * *, подключить электроэнергию в данное помещение, удовлетворению не подлежат.
Ответственность по договору энергоснабжения предусмотрена ст.547 ГК РФ, согласно которой оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно данных учета Калеговой Л.И. поставлено электроэнергии на * * * * * *
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 539 ч.1 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Как было установлено в судебном заседании решением мирового судьи судебного участка * * * * * * от * * * , согласно которого с Калеговой Л.И. взысканы денежные средства - задолженность по оплате за пользование электроэнергией в период с * * * то есть задолженность составляла более * * *
Калегова Л.И. была извещена о полном ограничении режима потребляемой электроэнергии, в связи с неуплатой, которую ей было предложено погасить в срок до * * * .
После чего ответчиком в адрес Калеговой Л.И. направлено уведомление об оплате задолженности за потребляемую электроэнергию, согласно которого она уведомляется о том, что в случае неуплаты долга в срок до * * * , будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии с * * * * * * .
* * * составлен акт ограничения режима потребляемой энергии.
Данных о том, что истицей погашена задолженность за потребляемую электроэнергию суду не представлено.
Кроме того требования в части подключения электроэнергии в квартиру были ранее заявлены Калеговой Л.И. и * * * решение * * * от * * * по иску Калеговой Л.И. к ОАО «Нижегородской сбытовой компании» в удовлетворении данного требования было отказано. Решение суда вступило в законную силу * * * .
Согласно п.80 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года №307 с изменениями от 29.07.2010 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае:
а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг.
В ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.
Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной торговли купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Подпунктом "д" пункта 50 Правил установлено право исполнителя приостановить или ограничить подачу потребителю определенных видов коммунальных услуг: горячей воды, электрической энергии и газа.
Подпунктом "а" пункта 80 Правил установлено право исполнителя приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг.
Согласно пункту 81 Правил, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 данных Правил.
Пункт 82 Правил определяет, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2-х календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.
Согласно пункту 83 Правил при ограничении предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) исполнитель вправе временно уменьшить объемы (количество) подачи потребителю отдельных коммунальных ресурсов и (или) ввести режимное предоставление коммунальных услуг, что соответствуют общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств.
В соответствии со статьей 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Гражданского кодекса РФ на основании и во исполнение Гражданского кодекса РФ и иных федеральных законов, указов Президента РФ Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.
Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к полномочиям Правительства РФ относит утверждение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (ст. 21) и, следовательно, допускает применение таких мер ответственности за нарушение обязательства, как приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг за нарушение обязательств.
Таким образом, Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия в сфере регулирования данных правоотношений, в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг издало оспариваемые Правила, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в том числе и обстоятельства, наступление которых влечет прекращение, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг.
Доводы истицы о том, что товарный рынок в части услуг по передаче электрической энергии в силу п.1 ст.4 ФЗ №147от 17.08.1995 года «О естественных монополиях» отнесен к сфере деятельности субъектов естественных монополий, то хозяйствующий субъект, действующий на этом рынке по передаче электрической энергии, обладает доминирующим положением в силу закона, в связи с чем действия ответчика незаконны и что ответчик злоупотребляет своим положением, несостоятельны, поскольку ответчик, отключая подачу электроэнергии в квартиру Калеговой Л.И., руководствовался Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (п.80,81,82), (далее по тексту Правила). Данные Правила опубликованы в "Российской газете" N 115, 1 июня 2006 г., "Собрании законодательства Российской Федерации" N 23, 5 июня 2006 г., то есть доведены до сведения потребителей. Кроме того деятельность субъектов естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергией и тепловой энергией регулируется и осуществляется в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике в том числе и Федеральным законом №35-ФЗ от 26.03.2003 года «Об электроэнергетике». Целями Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 года «О защите конкуренции» являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, однако хозяйственные субъекты, ответчик по данному иску руководствовался Постановлением Правительства РФ от 23.06.2006 года №307 в редакции от 29.07.2010 года «О порядке Предоставления коммунальных услуг гражданам»
Учитывая, что положения нормативного правового акта (п.80-82 Правил) соответствуют действующему законодательству, изданы в пределах компетенции Правительства Российской Федерации и не нарушают прав граждан как потребителей, исковое заявление Калеговой Л.И. не подлежит удовлетворению.
Суд не находит оснований для обязания ответчика ОАО «Нижегородская сбытовая компания произвести подключение электроэнергии в квартире, так как при обращении в суд истица не представила данных о том, что задолженность по уплате коммунальных услуг, а именно услуг за предоставление электрической энергии ей погашена.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Калеговой Л.И. к Открытому акционерному обществу «Нижегородская сбытовая компания» об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании имуществом, жилым помещением, являющимся ее собственностью, расположенным по адресу: * * *, подключить электроэнергию в данное помещение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: В.А.Смелова