Дело № 2-701/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| г.Шахунья | 09 августа 2011 года |
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смеловой В.А.,
с участием истца помощника прокурора Шахунского района Смирнова В.А., представителя ответчика администрации города Шахуньи по доверенности Балагурова С.Н.,
при секретаре Смолиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Шахуньи Нижегородской области об обязании привести пожарные гидранты в надлежащее состояние,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шахунского района Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Шахуньи Нижегородской области об обязании привести пожарные гидранты в надлежащее состояние, указывая, что прокуратурой Шахунского района совместно с представителями 30 ОФПС и службы ВКХ проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, а именно правил содержания пожарных гидрантов и пожарных водоемов на территории города Шахуньи. Проверкой выявлены следующие нарушения в области соблюдения норм и правил пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, препятствующие проведению спасательных работ в случае возможного пожара:
- * * * (возле здания Пенсионного фонда РФ) – длинный шток, не установить колонку;
- * * * (возле * * *) – упал шток;
- * * * (возле * * *) – занижен стояк, гидрант завален мусором;
- * * * (возле * * *) – провернут шток гидранта;
- * * * (во дворе д/с * * *) – не открывается гидрант;
- * * * (возле * * *) – лопнул стояк гидранта;
- перекресток * * * – * * * – не открывается гидрант;
- перекресток * * * – * * * – гидрант затоплен, не открывается;
- * * * (возле * * *) – не открывается гидрант;
- перекресток * * * – * * * – провалился шток;
- * * * (возле * * *) – гидрант занижен, стояк смещен, не открывается;
- перекресток * * * – * * * – сорван шток, смещен колодец;
- * * * (возле почты) – сорван шток;
- * * * (возле * * *) – заглушен;
- * * * (возле школы * * *) – занижен стояк, колонку не установить;
- перекресток * * * – * * * – смещена крышка колодца, колонку не установить;
- * * * (* * * ) – занижен стояк, колонку не установить.
Пожарный водоем, находящийся на * * * , возле дворца культуры разрушен, вода отсутствует;
Пожарный водоем на * * * не обозначен, нет крышки, проезд к водоему завален ж/б блоками.
Пожарный водоем на * * * (возле * * *) – не обозначен, сгнила крышка, люк завален мусором.
Пожарный водоем возле * * * на * * * – не обозначен.
Пруд * * * - высокий пирс, малая глубин.
Пруд на * * * – малая глубина.
Указанные нарушения привели к невозможности использовать пожарные гидранты и пожарные водоемы по назначению.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизни охрану здоровья.
Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится:
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно ответа из Администрации г.Шахуньи договоры о закреплении и на обслуживание вышеуказанных гидрантов и водоемов не заключены, следовательно обязанность по обслуживанию данных объектов возлагается на администрацию г.Шахуньи, обслуживание пожарных гидрантов проводит МУП «Шахуньяводоканал» на основании заявок администрации города.
В соответствии с п.7 ст.2, п.4 с.3 Федерального закона РФ от 06.03.2006 г. №35 –ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму основывается на принципе приоритета меры предупреждения, то есть выявления и последующего устранения причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства закреплены Законом РФ от 28.12.2010 года №290-ФЗ «О безопасности», (далее закон «О безопасности»).
В силу ст.2 Закона «О безопасности», основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдением и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности…
Под угрозой безопасности, в соответствии со ст.3 Закона РФ «О безопасности» понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане образуют систему безопасности, основным функциями которой является выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации, а также создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности (ст.ст.8, 9 Закона РФ «О безопасности»). Таким образом, бездействие должностных лиц администрации г.Шахуньи выраженное в неустранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что может причинить вред жизни и здоровью этих лиц при возникновении пожара, в случае непредвиденных ситуаций. Просит обязать администрацию г.Шахунья устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности на вышеуказанных улицах: привести пожарные гидранты и пожарные водоемы в рабочее состояние, в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шахунского района Нижегородской области Смирнов В.А. просит иск удовлетворить по заявленным основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика Балагуров С.Н. пояснил, что с иском согласен, просит представить ему срок для исполнения решения суда на * * *, так как для устранения данных нарушений необходимы денежные средства.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Согласно сводному акту от * * * , составленному представителем 30-ОФСП Бурмистровым О.В., представителем ВКХ (объекта) Чернорусовым Г.Ю. и помощником прокурора Смирновым В.А. в период с * * * произведен осмотр технического состояния естественных пожарных водоемов г.Шахунья, в результате которого осмотрено * * * пожарных водоемов, из них обнаружены * * * неисправных водоема: * * * .
Согласно сводному акту от * * * составленному представителем 30-ОФСП Бурмистровым О.В., представителем ВКХ (объекта) Чернорусовым Г.Ю. и помощником прокурора Смирновым В.А. в период с * * * произведен осмотр технического состояния естественных пожарных водоемов * * * , в результате которого * * * пожарных водоемов, из них обнаружено * * * неисправных пожарных водоемов: * * *
Согласно сводному акту от * * * , составленному представителем 30-ОФСП Бурмистровым О.В., представителем ВКХ (объекта) Чернорусовым Г.Ю. и помощником прокурора Смирновым В.А. в период с * * * * * * произведен осмотр технического состояния естественных пожарных водоемов г.Шахунья, в результате которого осмотрено * * * из них обнаружено неисправных пожарных гидрантов * * * обнаружено затопленных пожарных гидрантов * * * * * *
Согласно ответу главы администрации города Шахуньи Нижегородской области Фалалеева Ю.В. пожарные гидранты на территории города обслуживаются по мере необходимости, на основании весенних и осенних осмотров органов МЧС. В основном обслуживание проводит МУП «Шахуньяводоканал» на основании заявок администрации города.
Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства закреплены Законом РФ от 28.12.2010 года №290-ФЗ «О безопасности», (далее закон «О безопасности»).
В силу ст.2 Закона «О безопасности», основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдением и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности…
Под угрозой безопасности, в соответствии со ст.3 Закона РФ «О безопасности» понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане образуют систему безопасности, основным функциями которой является выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации, а также создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности (ст.ст.8, 9 Закона РФ «О безопасности»). Таким образом, бездействие должностных лиц администрации г.Шахуньи выраженное в неустранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что может причинить вред жизни и здоровью этих лиц при возникновении пожара, в случае непредвиденных ситуаций.
Согласно ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Шахуньи Нижегородской области об обязании привести пожарные гидранты в надлежащее состояние – удовлетворить.
Представить администрации города Шахуньи Нижегородской области срок для устранения выявленных нарушений – * * *
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней с момента его оглашения.
Судья В.А.Смелова