Дело № 2-702/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| г.Шахунья | 09 августа 2011 года |
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смеловой В.А.,
с участием истца помощника прокурора Шахунского района Смирнова В.А.,
при секретаре Смолиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации п.Сява Шахунского района Нижегородской области об обязании привести пожарные гидранты в надлежащее состояние,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шахунского района Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Сява Шахунского района Нижегородской области об обязании привести пожарные гидранты в надлежащее состояние, указывая, что прокуратурой Шахунского района совместно с представителями 30 ОФПС и службы ВКХ проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, а именно правил содержания пожарных гидрантов и пожарных водоемов на территории администрации п.Сява Шахунского района Нижегородской области. Проверкой выявлены следующие нарушения в области соблюдения норм и правил пожарной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, препятствующие проведению спасательных работ в случае возможного пожара:
- * * * – пожарный водоем затянут водорослями, обмелел;
- * * * – отсутствует пирс, нет указателя;
- * * * – пожарный водоем зарос, обмелел.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизни охрану здоровья.
Согласно ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится:
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Договоры на обслуживание пожарных гидрантов администрация п.Сява не заключала.
Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства закреплены Законом РФ от 28.12.2010 года №290-ФЗ «О безопасности», (далее закон «О безопасности»).
В силу ст.2 Закона «О безопасности», основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдением и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности…
Под угрозой безопасности, в соответствии со ст.3 Закона РФ «О безопасности» понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане образуют систему безопасности, основным функциями которой является выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации, а также создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности (ст.ст.8, 9 Закона РФ «О безопасности»). Таким образом, бездействие должностных лиц администрации п.Сява Шахунского района выраженное в не устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что может причинить вред жизни и здоровью этих лиц при возникновении пожара, в случае непредвиденных ситуаций. Просит обязать администрацию п.Сява Шахунского района устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности на вышеуказанных улицах: привести пожарные гидранты и пожарные водоемы в рабочее состояние, в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шахунского района Нижегородской области Смирнов В.А. просит иск удовлетворить по заявленным основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика Пошалова Н.Ю. пояснила, что пожарные гидранты в реестре муниципальной собственности, а также на балансе администрации п.Сява не числятся, ввиду этого расходы на содержание и ремонт гидрантов не запланированы. Доходная часть бюджета за * * * исполнена на * * * в связи с этим нет дополнительных источников финансирования на содержание и ремонт гидрантов. А также с прекращением работы * * * остановлена водонасосная станция завода, вода в пожарный водопровод подается из скважины, что не обеспечивает давление воды в системе, необходимое для работы пожарной машины. Для выхода из данной ситуации администрацией * * * пожарная часть обеспечена мотопомпой для заправки пожарных машин из открытых водоисточников (водоемов, рек). В поселке имеется два естественных водоисточника – * * * , * * * * * * обеспечены отбойным брусьями, * * * из них оборудованы подъездами с твердым покрытием, все поддерживаются в постоянной готовности для забора воды. В зимнее время водоемы оборудуются незамерзающими прорубями. Ежегодно водоемы чистятся и углубляются, изготавливаются вновь, в период * * * было изготовлено * * * пожарных водоема на * * * Данная работа будет продолжена в последующие годы. Водоемы по * * * были очищены в * * *, но ввиду того, что данные водоемы расположены болотистой местности. Их затягивает водорослями, они будут очищены в ближайшее время. На * * * имеется возможности подъезда и забора воды в двух местах. Место забора на * * * оборудовано отбойником, имеет плотное грунтовое покрытие. Указатель имеется (фотография прилагается). В отношении установка указателей проводится постоянная работа, устанавливаются * * * в год, но они бесследно исчезают.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Согласно ответу заместителя главы администрации п.Сява Шахунского района Нижегородской области пожарные гидранты находятся в ведении и обслуживаются организацией * * * (в данное время организация находится в стадии банкротства). Пожарные водоемы, находящиеся на территории поселка, обслуживаются администрацией. Договоры (соглашения) об обслуживании гидрантов и пожарных водоемов не заключались.
Согласно сводному акту от * * * представитель ГПС Фокин В.П., и представитель службы ВКХ Крамарова В.П., и помощник прокурора Смирнова В.А. в период с * * * произвели осмотр технического состояния пожарных водоемов. Осмотрено * * * пожарных водоема, обнаружено неисправных * * * пожарных водоема: * * * .
Согласно суточному акту от * * * представитель ГПС Фокин В.П., и представитель службы ВКХ Крамарова В.П., и помощник прокурора Смирнова В.А. в период с * * * произвели осмотр технического состояния пожарных водоемов: * * *
Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства закреплены Законом РФ от 28.12.2010 года №290-ФЗ «О безопасности», (далее закон «О безопасности»).
В силу ст.2 Закона «О безопасности», основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдением и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности…
Под угрозой безопасности, в соответствии со ст.3 Закона РФ «О безопасности» понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане образуют систему безопасности, основным функциями которой является выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации, а также создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности (ст.ст.8, 9 Закона РФ «О безопасности»). Таким образом, бездействие должностных лиц администрации п.Сява Шахунского района выраженное в неустранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, приводит к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что может причинить вред жизни и здоровью этих лиц при возникновении пожара, в случае непредвиденных ситуаций.
Согласно ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации п.Сява Шахунского района Нижегородской области об обязании привести пожарные гидранты в надлежащее состояние – удовлетворить.
Представить администрации п.Сява Шахунского района Нижегородской области срок для устранения выявленных нарушений – * * *
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней с момента его оглашения.
Судья: В.А.Смелова