Дело №2-941/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Шахунья 15 августа 2011 г.
Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Смелова В.А.,
при секретаре Смолиной Н.В.,
с участием помощника прокурора Шахунского района Нижегородской области Футько И.И., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Домоуправляющей компанией Шахунского района» по доверенности Федоровых О.Н., представителя третьего лица Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области территориального отдела в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Шахунском районе по доверенности Ложкина Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Домоуправляющая компания Шахунского района» об обязании устранения несанкционированного размещения отходов,
УСТАНОВИЛ:
В Шахунский районный суд обратился прокурор Шахунского района Нижегородской области с иском к ООО «ДУК Шахунского района» об обязании устранения несанкционированного размещения отходов, указывая, что * * * прокуратурой Шахунского района Нижегородской области в порядке надзора с представителем территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах проведена проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей среды, а также законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории города Шахуньи. В результате проверки установлено следующее. На территории прилегающей к дому * * * имеется скопление твердых бытовых отходов – несанкционированная свалка. Скопление мусора расположено в 13 метрах от фасада * * *. согласно ст.42 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан и иные муниципальные правовые акты. На основании требований ст.14 Закона к одному из вопросов местного значения поседения является организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ч.2 ст.31 Устава города Шахуньи принятого решением городской Думы г.Шахунья от * * * * * * администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовым актами РФ и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами главы местного самоуправления и городской Думы. На основании п.24 ст.5 Устава одним из вопросов местного значения является организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Решением Городской думы города Шахуньи от * * * * * * утверждены Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории г.Шахуньи. правилами определен статус хозяйствующего субъекта на территории города Шахуньи. Хозяйствующий субъект, согласно п.2.30 Правил, является юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, обладающие правом собственности, владения или пользования, правом хозяйственного ведения или оперативного управления в отношении земельных участков, зданий, сооружений, иных объектов, расположенных на территории города Шахуньи. В силу п.6.1 Правил, уборочные работы производятся в соответствии с требованиями настоящих правил, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от * * * * * *. Согласно п.6.2 Правил, границы уборочных зон муниципального образования определяются путем закрепления администрацией города Шахуньи прилегающей территории за хозяйствующей территории за хозяйствующим субъектом в соответствии с методикой определения границ прилегающих территорий, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от 11 августа 2008 года №1313-р «Об утверждении методики определения границ» прилегающих территорий в целях организации их уборки и содержания». На хозяйствующие субъекты возлагая обязанность по содержанию и уборке территории в соответствующих согласно настоящих Правил. На основании п.6.5.14 Правил, ответственность за уборку и содержание дворовых территорий возлагается на лиц, осуществляющих управление этими домами (управляющее компании, товарищества собственников жилья и т.д.). * * * администрация города Шахуньи и ООО «Домоуправляющая компания Шахунского район» заключили договор о закреплении территории в целях ее содержания и уборки. Согласно п.п.1.2, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.4 данного договора, ООО «ДУК Шахунского района» обязуется осуществлять содержание и, благоустройство и санитарное обслуживание придомовой территории многоквартирных домов, прилегающей к фасадам зданий по периметру в радиусе 15 метров согласно Приложению №1, в соответствии с условиям настоящего договора и «Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядок на территории * * *», утвержденными решением Городской Думы города Шахуньи от * * * * * *. На основании Приложения * * * прилегающая территория * * * закреплена за ООО «ДУК Шахунского района», которое несет ответственность за уборку и содержание дворовой территории. Таким образом ООО «ДУК Шахунского района» не обеспечивает исполнение обозначенных требований к уборке и содержанию территорий. Бездействием ООО «ДУК Шахунского района» нарушены нормы действующего законодательства, права и законные интересы неопределенного круга лиц. Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. На основании ст.11 ГК РФ закреплено права на судебную защиту гражданских прав. В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ, прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать ООО «Домоуправляющая компания * * *» устранить несанкционированное размещение отходов на рельеф местности на прилегающей к дому * * * территории.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «ДУК Шахунского района» по доверенности Федоровых О.Н. пояснила, что в настоящее время все замечания устранены. На место выезжала специальная машина, мусор вывезен, свалка устранена. Представила акт приемки выполненных работ.
В судебном заседании представитель третьего лица Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Шахунском, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском, Уренском районах, по доверенности Ложкин Е.С. пояснил, что несанкционированное размещение отходов ликвидировано.
В судебном заседании пом.прокурора Шахунского района Нижегородской области Футько И.И. представил письменное заявление об отказе от иска, пояснив суду, что ответчики в добровольном порядке устранили допущенные ранее нарушения.
В судебном заседании помощнику прокурора Футько И.И. разъяснены положения ст. 220. 221 ГПК РФ. Футько И.И. требования ст.ст.220,221 ГПК РФ понятны.
Отказ от иска принят судом.
Согласно ст. 220 ГПК РФ одним из оснований прекращения производства по делу является принятие судом отказа от иска, при этом производство по делу прекращается, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете по тем же основаниям не допускается.
Поскольку прекращение производства по делу не нарушает прав и законных интересов сторон и иных лиц, отказ от иска следует принять и производство по делу прекратить.
Руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказ прокурора Шахунского района Нижегородской области от иска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Домоуправляющая компания Шахунского района» об обязании устранения несанкционированного размещения отходов - принять.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Домоуправляющая компания Шахунского района» об обязании устранения несанкционированного размещения отходов - прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Судья: В.А.Смелова