Дело № 2-917/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| город Шахунья | 31 августа 2011 года |
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Виноградовой Е.В.,
с участием представителя истца (по доверенности) Мусаева А.А.,
представителя ответчика комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района (по доверенности) Смирновой А.С.,
представителя ГП «Нижтехинвентаризация» (по доверенности) Гусевой В.А.,
представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НО (по доверенности) Рябкова С.Н.,
при секретаре Злобиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шахунья гражданское дело по иску к администрации г. Шахунья Нижегородской области, комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района Нижегородской области о признании квартиры жилым домом, признании права собственности на земельный участок.
УСТАНОВИЛ:
Пахмутова Е.В. обратилась в Шахунский районный суд с исковым заявлением к администрации г. Шахунья Нижегородской области, комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района Нижегородской области о признании квартиры жилым домом, признании права собственности на земельный участок. Мотивировала свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между нею и муниципальным образованием Шахунский район был заключен договор о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность. Согласно данному договору, ей передали в собственность <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ею в Управлении Федеральной службы по Нижегородской области было получено свидетельство о государственной регистрации на данное жилое помещение. Фактически жилое помещение является жилым домом. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о технической характеристике объекта капитального строительства выданной ГПНО «Нижтехинвентаризация», это жилое одноэтажное, отдельно стоящее бревенчатое здание с единственным выходом на земельный участок и состоящее из одного жилого помещения - квартиры, также общая площадь объекта капитального строительства (жилого дома) и части объекта капитального строительства (квартира) совпадают, то есть имеют общую площадь <данные изъяты>. Также на данное помещение имеется домовая книга.
Дом, в котором находиться жилое помещение расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты>. Данный земельный участок был предоставлен Л. в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.
При обращении в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района о предоставлении земельного участка <адрес> в собственность мне было отказано по причине того, что объектом недвижимости, находящемся на запрашиваемом земельном участке является квартира, которая является частью жилого дома и что в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ возможно предоставление земельного участка только собственнику здания, строения и сооружения.
Просит признать квартиру <адрес>. Управлению Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Нижегородской области внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект капитального строительства – жилой <адрес> в <адрес>. Признать за ней право собственности на земельный участок <адрес>
Представитель истца Мусаева А.А. в судебном заседании исковые требований Пахмутовой Е.В. поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении доводам. Просил признать квартиру <адрес> в <адрес> жилым домом № 1 по ул. Кислова. Управлению Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Нижегородской области внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект капитального строительства – жилой дом № по <адрес>. Признать за Пахмутовой Е.В. право собственности на земельный участок № по <адрес>
Представитель администрации г. Шахунья в судебное заседание не явился. Представлено заявление о рассмотрении дело в отсутствии предстателя, поскольку администрация города Шахунья считает себя ненадлежащим ответчиком.
Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, просивших рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района Смирнова А.С. в судебном заседании исковые требования Пахмутовой Е.В. не признала. Пояснила, что данные требования не состоятельны. Объектом недвижимости является квартира, все документы оформлены, как на квартиру. Предоставить истцу запрашиваемый земельный участок невозможно, так как объектом недвижимости, находящемся на запрашиваемом земельном участке является квартира №. Ст. 36 Земельного кодекса РФ регламентирует предоставление земельного участка только собственнику здания, строения и сооружения. Квартира является частью многоквартирного жилого дома. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников квартир в многоквартирном доме.
Представитель ГП «Нижтехинвентаризация» Гусева В.А. в судебном заседании исковые требования истца оставила на усмотрение суда. В предыдущем судебном заседании пояснила, что все документы сделаны и оформлены как на квартиру. Кадастровый паспорт оформлял город в 2009 году. Данная квартира поставлена на учет, в свидетельстве о государственной регистрации числится объект права - квартира и все документы сделаны на квартиру. Кадастровый паспорт составлен на дом, а информация в нем пишется как на квартиру, если бы имущество было в реестре муниципальной собственности, то данные указывались бы как на дом.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НО Рябковв С.Н., в судебном заседании пояснил, что исковые требования истца законны. Истица могла бы предоставить документы из БТИ и на основании ст. 25.2 Закона «О государственной регистрации» они могли оформить данные документы. Жилой дом приватизировать нельзя, поэтому раньше и оформляли квартирами, чтобы собственность была зарегистрирована.
В судебном заседании установлено.
Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГПНО «Нижтехинвентаризация», объект – жилой дом, в составе объекта находится квартира. Место расположения объекта: <адрес>. <данные изъяты>
Из договора № «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отдел коммунального хозяйства исполкома Шахунского горсовета на основании решения исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ предоставляет застройщику Л. на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по <адрес>.
<данные изъяты>
Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора «О безвозмездной передаче жилого помещения в собственность» от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала собственность квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.
Согласно договору «О безвозмездной передаче жилого помещения в собственность» от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образование Шахунский район передает, а получает безвозмездно в собственность, занимаемую ею и членами ее семьи квартиру и долю в праве собственности на общее имущество дома, находящееся по адресу: <адрес>. Квартира расположена на первом этаже одноэтажного дома. Состоит из трех комнат, общей площадью <данные изъяты>
<данные изъяты>.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты>.м, кадастровую стоимость <данные изъяты> рублей, разрешенное использование «ИЖС». Правообладателем земельного участка является Л. вид права «бессрочное пользование».
Из ответа председателя комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района Лебедевой Л.Ф. следует, предоставить запрашиваемый участок невозможно, так как объектом недвижимости, находящемся на запрашиваемом земельном участке является квартира № Ст. 36 Земельного кодекса РФ регламентирует предоставление земельного участка только собственнику здания, строения и сооружения. Квартира является частью многоквартирного жилого дома. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников квартир в многоквартирном доме.
Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ Л. меняет, принадлежащее ей домовладение на праве личной собственности, находящееся в. <адрес> расположенное на земельном участке <данные изъяты>. на застройку, принадлежащую Л., на которой возведен дом, хлев, находящуюся в <адрес>.
Согласно ответу ГПНО «Нижтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ по данным реестровой книги № межрайонного БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу <адрес> на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за А.. Позднее на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ дом продан К.. А ею продан Шахунскому райпотребсоюзу на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.
Из информационного письма № Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты>. была включена в реестр муниципальной собственности <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Верховного Совета РФ от № и безвозмездно передана в собственность на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно распоряжения администрации <адрес> № «О приватизации жилищного фонда в <адрес>» передана безвозмездно в собственность <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>
Согласно ответу отдела ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
ГПНО «Нижтехинвентаризация» представлен технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по <адрес> <данные изъяты>
В соответствии с п. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.
Как следует из представленных документов и установлено в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ году Л. на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, значащийся под № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. для возведения жилого одноэтажного деревянного дома. ДД.ММ.ГГГГ Л. меняет, принадлежащее ей домовладение на праве личной собственности, находящееся в. <адрес> расположенное на земельном участке <данные изъяты> кв.м. на застройку, принадлежащую Л., на которой возведен дом, хлев, находящуюся в <адрес>. На основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу <адрес> зарегистрировано за А.. Позднее на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ дом продан К., а ею продан Шахунскому райпотребсоюзу на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ,
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Верховного Совета РФ от № квартира № в доме № по <адрес> была включена в реестр муниципальной собственности Шахунского района и безвозмездно передана в собственность на основании распоряжения администрации Шахунского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Согласно распоряжения администрации Шахунского района №-р «О приватизации жилищного фонда в Шахунском районе» передана безвозмездно в собственность квартира № в доме № по <адрес>
<данные изъяты>
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о признании квартиры № в д. № по <адрес> подлежат удовлетворению.
Доводы представителя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района Смирновой А.С. о том, что квартира № в д. № по <адрес> является частью многоквартирного жилого дома являются не состоятельными, поскольку понятие «жилой дом» не тождественно понятию «многоквартирный дом».
Согласно пункту 6 положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 02.08.2007) многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Многоквартирный дом должен обладать рядом признаков:
1) должна быть совокупность двух и более квартир;
2) данные квартиры должны иметь самостоятельные выходы либо на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Дом № № по <адрес> со дня его постройки в ДД.ММ.ГГГГ, состоит из одной квартиры, которая состоит из 3 комнат. Имеет общую площадь <данные изъяты>., один выход, согласно техническому паспорту. Следовательно, многоквартирным домом являться не может.
Частью 5 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровую стоимость <данные изъяты> рублей, разрешенное использование «ИЖС». Правообладателем земельного участка является Цепелева Л.П. вид права «бессрочное пользование».
При переходе права собственности на дом отдельно договор купли-продажи земельного участка не составлялся. Не оставлялся данный договор и при оформлении последующих сделок собственниками данного жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке, хотя продажа участка подразумевалась. Цепелева Л.П., на которую был выписан договор о предоставлении в пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, умер. Выделяемые под строительство домов и дач земельные участки на праве постоянного (бессрочного) или временного пользования традиционно самостоятельным объектом гражданского права не являлись – они выполняли служебную роль при возведении здании. При отчуждении они следовали его судьбе, то есть переходили к новому собственнику строения. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов ЗК РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства. В соответствии с пп. 5 п.1 ст.1 ЗК РФ «Основные принципы земельного законодательства» - земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочносвязанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Данный принцип так же подтверждается в ст.35 ЗК РФ, в соответствии с которым при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лице оно приобретает права на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования. Пункт 3 ст.33 Земельного Кодекса РФ, к которому отсылает п.2 ст.35 ЗК РФ, для определения площади земельного участка, занятой строением и необходимой для его использования, содержит решение в самом общем виде. Пункт 3 ст.33 Земельного кодекса РФ ориентирует при определении размера части земельного участка, переходящего к новому собственнику, на нормы отвода и учета правил застройки и проектной документации. Это тем более важно для жилых жомов, которые отличаются тем, что помимо основного капитального строения, предназначенного для проживания, на земельном участке, как правило, располагаются многочисленные служебные постройки: хозблоки, сараи, гаражи, бани, навесы, летние кухни, туалеты, теплицы, помещения для содержания домашних животных, птицы и др. Кроме того, на участке могут находиться такие дворовые сооружения, как заборы, ворота, колодцы, выгребные ямы, подъездные площадки и др. анализируя нормы главы 35 ЗК РФ («Возникновение прав на землю»), можно сделать вывод, что существуют следующие основания возникновения права собственности на землю: сделки с недвижимостью. Без государственной регистрации права земельного участка невозможна реализация его права (продавать, отдавать в залог, сдавать в аренду и распоряжаться иным образом), закрепленное в части 1 ст. 260 ГК РФ, что гарантировано так же ч. 2 ст.36 Конституции России. Признание права, как способ защиты гражданских прав, предусмотрено статьей 12 ГК РФ «Способы защиты гражданских прав», и осуществляется только в судебном порядке.
Приобретая в собственность дом Пахмутова Е.В. приобрела и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.метров, на котором находиться жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск к администрации г. Шахунья Нижегородской области, комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Шахунского района Нижегородской области о признании квартиры жилым домом, признании права собственности на земельный участок, удовлетворить полностью.
Признать квартиру № № по <адрес> в <адрес> жилым домом № по <адрес>.
Управлению Федеральной службы, кадастра и картографии по Нижегородской области внеси изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект капитального строительства - жилой дом № № по <адрес>
Признать за , <данные изъяты> право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2011 года.
Судья Е.В. Виноградова