Дело № 2-889/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| город Шахунья | ДД.ММ.ГГГГ |
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Арефьевой М.М.,
с участием истца Чистяковой Т.Н., представителя ответчика Лебедевой С.В.,
при секретаре Прозоровой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску Чистяковой Т.Н. к ГУ – УПФР по Шахунскому району о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Чистякова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР по Шахунскому району Нижегородской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости досрочно, указывая, что решением комиссии ГУ – УПФР по Шахунскому району Нижегородской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает данное решение комиссии незаконным, так как оно противоречит Федеральному законодательству, нарушает ее права на социальное обеспечение. Отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, независимо от того, что он не был использован целиком до ДД.ММ.ГГГГ, должен быть включен в специальный стаж целиком. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с ранее действовавшим законодательством также включались в специальный стаж работы. Просила признать отказ ГУ – УПФР по Шахунскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ.
Иск Чистякова Т.Н. поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснила, что ее доводы изложены в исковом заявлении, более ей добавить нечего.
Представитель ГУ – УПФР по Шахунскому району Нижегородской области (по доверенности) Лебедева С.В. иск не признала, указывая, что стажа для назначения трудовой пенсии досрочно на момент обращения в УПФР у истицы было недостаточно. Период отпуска по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж не включается в соответствии с постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения стаж Чистяковой Т.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии составлял 29 лет 10 месяцев 13 дней при требуемом – 30 лет. В иске просила отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно трудовой книжке Чистякова Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры хирургического отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры хирургического отделения. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры гнойного хирургического отделения, где и работает по настоящее время.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно. В назначении пенсии досрочно истцу отказано в связи с недостаточным стажем.
Согласно письму УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Чистяковой Т.Н. решением комиссии при ГУ – УПФР по Шахунскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не включены в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истица просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), и не препятствуют гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, расчетный период пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего медицинские работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из специального стажа времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с изложенным период нахождения Чистяковой Т.Н. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.
Чистякова Т.Н. просит также включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2002г., предусматривалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ на период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, идут отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В п. 1 постановления Министерства труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ от 17.10.2003г. №70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
В связи с вышеизложенным время обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж Чистяковой Т.Н.
В соответствии со ст. 27 п.1 п/п 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Специальный стаж у истца с учетом спорных периодов составлял на дату обращения к ответчику более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Истцу должна быть назначена и выплачена досрочная трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за ней.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Чистяковой Т.Н. к ГУ – УПФР по Шахунскому району о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости досрочно удовлетворить полностью.
Признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР по Шахунскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Чистяковой Т.Н. пенсии досрочно.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Чистяковой Т.Н. период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Чистяковой Т.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шахунскому району Нижегородской области назначить Чистяковой Т.Н. и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья (подпись) М.М.Арефьева
Копия верна:
Судья:
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья:
Решение вступило в законную силу:
Судья:
Секретарь суда: