Дело №2-1055/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Шахунья 17 октября 2011 г.
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смеловой В.А., при секретаре Смолиной Н.В.,
с участием представителя истца помощника прокурора Шахунского района Лебедева А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шахунского района Нижегородской области к администрации города Шахунья о возложении обязанности на орган местного самоуправления по приведению дорог общего пользования в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шахунского района Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с иском к администрации города Шахунья Нижегородской области о возложении обязанности на орган местного самоуправления по приведению дорог общего пользования в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения. Указывая, что в соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №195-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. На основании ст.14 ч.1 п.5 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения. В силу ст.12 пп 1, 2 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечиванию безопасности дорожного движения удостоверяется актами контролирующих осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Пунктами 4, 4.1.2, 4.1.5 государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года №221 установлено, что поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие. Замена или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритете 2.1 – 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета – в течение суток. Исполнение обозначенных требований законодательства администрацией города Шахунья не обеспечено. * * * сотрудниками ОГИБДД ОВД Шахунского района проведено обследование состояния дорожных знаков на перекрестке улиц Комсомольская-Гагарина, Коминтерна-Плаксина, Советская-Энгельса, Чапаева-Комсомольская, Первомайская-Гагарина. В ходе обследования установлено, что отсутствует знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу» на перекрестках улиц Комсомольская-Гагарина, Коминтерна-Плаксина, Советская-Энгельса, Чапаева-Комсомольская, Первомайская-Гагарина. Главе администрации города Шахунья Фалалееву Ю.В. было дано предписание * * * от * * * об устранении безопасности дорожного движения. В предписании указано на восстановление знаков в срок до * * *. согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от * * * на * * * знаки приоритета 2.4 не установлены. Ненадлежащее состояние дорог в части отсутствия дорожных знаков ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан, их права и законные интересы, а также интересы общества и государства, может привести к дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями. Прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. На основании абз.7 п.3 ст.24 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения имеют право обжаловать в порядке, установленном законодательств РФ, незаконные действия должностных лиц, осуществляющих полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения. Просит обязать администрацию * * * установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» на * * *
Представитель истца Лебедев А.Е. в судебном заседание исковые требования поддержал и пояснил, что дорожные знаки установлены не на всех перекрестках, на улицах: * * * дорожные знаки отсутствуют, в связи с чем просит иск удовлетворить.
В судебное заседании представитель ответчика Муравьев А.К. не явился, представил суду отзыв, согласно которого сообщает, что дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» установлены.
В судебном заседании представитель третьего лица – Отдела МВД России по Шахунскому району – Скородумов А.А. пояснил, что он выезжал на место и составил акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, согласно которому им в присутствии свидетелей Соколова Ю.Л., Аганиной Н.Ю. составлен акт в том, что на участке перекрестков: * * * отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу». Акт составлен в день рассмотрения дела в суде.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
Судом исследованы следующие доказательства.
Сопроводительное письмо * * * от * * * начальника ОГИБДД ОВД по Шахунскому району, согласно которому ОГИБДД ОВД по Шахунскому району направляет прокурору Шахунского района предписания от * * * не исполненное главой администрации города Шахунья.
Предписание главе администрации города Шахунья Фалалееву Ю.В. в целях устранения нарушений ГОСТ-Р-50597-93, ГОСТ Р 52290-2004 безопасности дорожного движения в г.Шахунья, выявленных * * *.
Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №195-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ст.14 ч.1 п.5 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Согласно ст.12 п.п. 1, 2 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контролирующих осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Пунктами 4, 4.1.2, 4.1.5 государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года №221 установлено, что поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие. Замена или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритете 2.1 – 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета – в течение суток.
Согласно ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Шахунского района Нижегородской области к администрации города Шахунья о возложении обязанности на орган местного самоуправления по приведению дорог общего пользования в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, удовлетворить.
Обязать орган местного самоуправления администрацию г. Шахуньи Нижегородской области привести дороги общего пользования в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» на * * *
Представить администрации г. Шахуньи Нижегородской области срок для устранения выявленных нарушений * * *
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней с момента его оглашения.
Судья: В.А.Смелова