Дело №2-1079/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Шахунья 09 ноября 2011 г.
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи: Смеловой В.А., при секретаре Смолиной Н.В., с участием помощника прокурора Шахунского района Нижегородской области Лебедева А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «НТК» об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шахунского района Нижегородской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «НТК» об обязании проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, указывая, что во исполнение задания прокуратуры Нижегородской области, прокуратурой Шахунского района проведена проверка ОАО «НТК» требований трудового законодательства в сфере обеспечения безопасных условий труда. По результатам проверки установлено следующее. Шахунский филиал ОАО «НТК» осуществляет деятельность связанную с эксплуатацией тепловых сетей и выработкой тепловой энергии с * * * на территории г.Шахунья. в Шахунском филиале ОАО «НТК» работают * * * Шахунский филиал ОАО «НТК» находиться про адресу: * * *. руководитель Шахунского филиала ОАО «НТК» Костров Е.А. пояснил, что аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда на предприятии не проводилась. Ч.2 ст.7 Конституции РФ провозглашает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены согласно ст.209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих имеет по условиям труда – оценка условий труда на общих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В силу ст.21 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с п.п.2, 5 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минтруда России от 31 августа 2007 года №569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних измерений. Согласно ст.2 ГПК РФ целями гражданского судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку установить круг лиц, которые будут заняты на рабочих местах, подлежащих аттестации, не представляется возможным. Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права и законные интересы работников, так как отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. В соответствии с ч.2 ст.29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Просит обязать ОАО «НТК» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в Шахунском филиале ОАО «НТК», в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок ответчику для выполнения указанных требований.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шахунского района Нижегородской области Лебедев А.Е. исковое заявление поддержал и с учетом отмены 01 сентября 2011 года Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минтруда России от 31 августа 2007 года №569, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебное заседание не явился представитель ответчика ОАО «НТК» не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд о причинах неявки в известность не поставил.
На основании ст.167 ч.3 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика – Шахунского филиала ОАО «НТК».
В судебном заседании исследованы следующие доказательства.
Акт о результатах проверки от * * *, согласно которому в ходе проверки Шахунского филиала ОАО «НТК» выявлены следующие нарушения: * * *
Объяснение от * * * Кострова Е.А.
Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ * * * ОАО «Нижегородская теплоснабжающая компания».
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии * * * ОАО «Нижегородская теплоснабжающая компания».
Положение о Шахунском филиале Открытого акционерного общества «Нижегородская теплоснабжающая компания».
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.
В суде установлено, что во исполнение задания прокуратуры Нижегородской области прокуратурой Шахунского района проведена проверка выполнения ОАО «НТК» требований трудового законодательства в сфере обеспечения безопасных условий труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась.
Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п. 4,6,8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, вступившего в силу * * * (далее – Порядок.
Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.
Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация. Привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера, не реже одного раза в пять лет.
Согласно ст. 2 ГПК РФ целями гражданского судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права и законные интересы работников, так как отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья.
Представитель истца просит установить срок для исполнения решения суда – не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов /ч. 1/; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок /ч. 2/.
Суд считает возможным установить для исполнения решения суда срок - не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Шахунского муниципального района государственная пошлина 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Шахунского района к ОАО «НТК» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда удовлетворить полностью.
Обязать ОАО «НТК» в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Взыскать с ОАО «НТК» в доход бюджета Шахунского муниципального района государственную пошлину 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней.
Судья: В.А. Смелова