Дело №2-1082/2011
О П Р ЕД Е Л Е Н И Е
г.Шахунья 05 декабря 2011 г.
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смеловой В.А., с участием представителя истца – помощника прокурора Шахунского района Нижегородской области – Лебедева А.Е., при секретаре Смолиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Нижнего Новгорода Нижегородской области в интересах Российской Федерации к ООО «АКА» об обязании исполнения предусмотренного ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование,
УСТАНОВИЛ:
В Шахунский районный суд обратился прокурор прокуратуры Ленинского района г.Нижнего Новгорода с иском к ООО «АКА» об обязании исполнения предусмотренного ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требования, указывая, что прокуратурой Ленинского района г.Нижнего Новгорода в порядке ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения ООО «АКА» законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона №294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в которым, в том числе относятся розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). В силу п.5 ст.8 Федерального закона №294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В соответствии с п.2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года №584 «ОБ уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» уведомление представляется индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению №1 (Перечень работ и услуг). Согласно п.3 указанных Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1-18, 22-36 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Проведенной прокуратурой Ленинского района г.Нижнего Новгорода проверкой установлено, что ООО «АКА» с 01.01.2010 года осуществляется розничная торговля на рынке «Карповский», расположенном по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Суздальская. д.8. Вместе с тем, ООО «АКА» уведомление о начале осуществления указанного вида предпринимательской деятельности на территории Ленинского района г.Нижнего Новгорода в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Нижнего Новгорода и Богородском районе после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе и до начала фактического осуществления розничной торговли (01.03.2011 года) в установленном законом порядке направлено не было. Указанное обстоятельство подтверждается информацией руководителя ООО «АКА», информацией Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском района г.Нижнего Новгорода и Богородском районе. В качестве защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов, обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законом, действующих на территории Российской Федерации. Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Настоящее исковое заявление подается в интересах Российской Федерации, поскольку непредставление ООО «АКА». указанных сведений о начале осуществления предпринимательской деятельности создает препятствия для осуществления органами Роспотребнадзора, иным органам государственной власти эффективного государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности. Предоставление указанного уведомления также необходимо для исполнения оранном Роспотребнадзора требований постановления Правительства РФ от 16.07.2009 года №585 о ведении реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на поднадзорной территории. Неисполнение ООО «АКА» требований ст.8 Федерального закона №294-ФЗ об уведомительном порядке начала осуществления предпринимательской деятельности нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности. Просит обязать ООО «АКА» исполнить предусмотренное ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование об уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории Ленинского района г.Нижнего Новгорода уполномоченного Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федерального органа исполнительной власти, путем предоставления в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Нижнего Новгорода и Богородском районе уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории Ленинского района г.Нижнего Новгорода по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 года №584.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Лебедев А.Е. представил письменный отзыв на иск, поскольку в прокуратуру Ленинского района г.Нижнего Новгорода ООО «АКА» предоставлено необходимое уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности на территории Ленинского района г.Нижнего Новгорода с отметкой о регистрации уведомления Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г.Нижнего Новгорода и Богородском районе.
В судебном заседании помощнику прокурора Лебедеву А.Е. разъяснены положения ст. 220. 221 ГПК РФ. Лебедеву А.Е. требования ст.ст.220, 221 ГПК РФ понятны.
Отказ от иска принят судом.
Согласно ст. 220 ГПК РФ одним из оснований прекращения производства по делу является принятие судом отказа от иска, при этом производство по делу прекращается, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете по тем же основаниям не допускается.
Поскольку прекращение производства по делу не нарушает прав и законных интересов сторон и иных лиц, отказ от иска следует принять и производство по делу прекратить.
Руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отказ прокурора Ленинского района города Нижнего Новгорода Нижегородской области в интересах Российской Федерации от иска к Обществу с ограниченной ответственностью «АКА» об обязании исполнения предусмотренного ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование - принять.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Ленинского района города Нижнего Новгорода Нижегородской области в интересах Российской Федерации от иска к Обществу с ограниченной ответственностью «АКА» об обязании исполнения предусмотренного ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требование - прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Судья: В.А.Смелова