Дело № 2-1129//11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| город Шахунья | ДД.ММ.ГГГГ |
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Арефьевой М.М.,
с участием истца Кожиной Е.П., представителя ответчика Лебедевой С.В.,
при секретаре Прозоровой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску Кожиной Е.П. к ГУ-УПФР по Шахунскому району об отмене решения ГУ-УПФР по Шахунскому району, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Кожина Е.П. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР по Шахунскому району Нижегородской области об отмене решения ГУ-УПФР по Шахунскому району, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости досрочно с момента обращения в ПФР, указывая, что решением комиссии ГУ – УПФР по Шахунскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает данное решение комиссии незаконным, так как оно противоречит Федеральному законодательству, нарушает ее права на социальное обеспечение. Отпуск по уходу за ребенком ей был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому, независимо оттого, что он не был использован целиком до ДД.ММ.ГГГГ, должен быть включен в специальный стаж целиком. Также в специальный стаж должен быть включен период нахождения на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании Кожина Е.П. иск поддержала, просила удовлетворить, включить период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ГУ – УПФР по Шахунскому району Нижегородской области (по доверенности) Лебедева С.В. иск не признала, указывая, что стажа для назначения трудовой пенсии досрочно на момент обращения в УПФР у истицы было недостаточно. Период отпуска по уходу за ребенком после 06.10.1992 г. и период нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж не включаются в соответствии с Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии Федеральным Законом от 17.12.2001 г. №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения стаж Кожиной Е.П., дающий право на досрочное назначение пенсии составлял 23 года 03 месяца 22 дня при требуемом – 25 лет. В иске просила отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению частично.
Согласно трудовой книжке Кожина Е.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем Б.Широковского детского комбината, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем <данные изъяты>
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно. В назначении пенсии досрочно истцу отказано в связи с недостаточным стажем.
Согласно письму УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Кожиной Е.П. решением комиссии при ГУ – УПФР по Шахунскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не подлежит учету в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), и не препятствуют гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, расчетный период пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кожина Е.П. просит включить в специальный трудовой стаж период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Однако, из письма УПФР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ как первый рабочий день после отпуска по уходу за ребенком включены в специальный трудовой стаж истца.
В связи с изложенным включению в специальный стаж Кожиной Е.П. подлежит период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ на период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, идут отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж Кожиной Е.П. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 27 п.1 п/п 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Специальный педагогический стаж у истца с учетом нахождения в учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации составляет на дату обращения к ответчику более 25 лет, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Истцу должна быть назначена и выплачена досрочная трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за ней.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кожиной Е.П. к ГУ-УПФР по Шахунскому району об отмене решения ГУ-УПФР по Шахунскому району, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости досрочно удовлетворить полностью.
Признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР по Шахунскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Кожиной Е.П. пенсии досрочно.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Кожиной Е.П. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Кожиной Е.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шахунскому району Нижегородской области назначить Кожиной Е.П. и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья: (подпись) М.М.Арефьева
Копия верна:
Судья:
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья:
Решение вступило в законную силу:
Судья:
Секретарь суда: