Дело №2-35/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Шахунья 16 января 2012 г.
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Смеловой В.А., с участием представителя истца помощника прокурора Шахунского района Лебедева А.Е., ответчика Громовой Т.В., при секретаре Смолиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Громовой Т.В. об обязании представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с иском к Громовой Т.В. об обязании представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, указывая, что прокуратурой Шахунского района по результатам проверки соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства порядка представления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2009, 2010 гг. установлено следующее. Громова Т.В., проживающая по адресу: * * * – * * *, зарегистрирован администрацией Шахунского района Нижегородской области в качестве индивидуального предпринимателя. В настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность на территории города Шахунья, занимается розничной торговлей продовольственными товарами в магазине, расположенном по адресу: * * *. В 2010 г. и 2011 г. индивидуальный предприниматель Громова Т.В. не направляла отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в территориальные органы Росприроднадзора. Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый гражданин РФ имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.24 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду в соответствии с законодательством устанавливаются нормативы образования и лимиты на их размещение. В силу ст.18 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.02.2010 года №30 утвержден Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, который устанавливает требования к содержанию и представлению субъектами малого и среднего предпринимательства отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в территориальные органы Федеральной службы про экологическому, технологическому и атомному надзору. Согласно п.п.2-6 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, Обезвреживании и размещении отходов, указанный порядок предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, и которые в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетный период составляет один календарный год. Отчетность представляется к 15 января года, следующего за отчетным периодом (за 2009 год к 1 июля 2010 года). Составляется отчетность на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй – представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора. Учитывая вышеизложенное, индивидуальный предприниматель Громова Т.В. не исполняет требования законодательства об охране окружающей среды. Бездействием Громовой Т.В., нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит обязать индивидуального предпринимателя Громовой Т.В. представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2009 и 2010 годы в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.02.2010 года №30.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шахунского района Лебедев А.Е. исковое заявление поддержал и просит его удовлетворить. Не возражает против предоставления Громовой Т.В. разумный срок для исполнения решения суда.
В судебном заседании ответчик Громова Т.В. исковые требования прокурора Шахунского района не признала и пояснила, что отчетность она не составляла, потому что не знала о такой необходимости.
Судом исследованы следующие доказательства.
Объяснение Громовой Т.В. от * * * помощнику прокурора Шахунского района Нижегородской области Лебедеву А.Е., согласно которому она является индивидуальным предпринимателем с 1995 года, занимается розничной торговлей продовольственными товарами в магазине, расположенном по адресу: * * *. В настоящее время она не имеет заключенного договора на вывоз и утилизацию ТБО. В 2010, 2011 гг. она не направляла отчетность в Росприроднадзор об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, так как не знала о такой необходимости.
Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от * * * * * *, согласно которой Громова Т.В. основной государственный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304523927500022, основной вид деятельности – розничная торговля в палатках и на рынках.
Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия * * *, согласно которому Громова Т.В., внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей * * * за государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя * * *
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серия * * *, согласно которому Громова Т.В., * * * года рождения, уроженка * * * поставлена на учет * * *, * * *
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
В суде установлено, что индивидуальным предпринимателем Громовой Т.В., осуществляется экономическая деятельность, а также установлено, что в 2009 и 2010 годах ответчиком не представлена отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.201.2010 года №30.
Согласно ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Громовой Т.В. об обязании представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов – удовлетворить.
Обязать Громову Т.В. (свидетельство о государственной регистрации серии * * *) представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2009 и 2010 годы, предоставив срок для исполнения – 1 (один) месяц.
Разъяснить Громовой Т.В., что в случае не исполнения решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение одного месяца с момента его оглашения.
Судья: В.А. Смелова