Дело №2-73/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Шахунья 23 января 2012 г.
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Смеловой В.А., с участием представителя истца помощника прокурора Шахунского района Лебедева А.Е.,
при секретаре Смолиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Усовой Т.В. об обязании представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с иском к Усовой Т.В. об обязании представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, указывая, что прокуратурой Шахунского района по результатам проверки соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства порядка представления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2009, 2010 гг. установлено следующее. Усова Т.В., проживающая по адресу: * * * – * * *, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность на территории города Шахунья, ИП Усова Т.В. занимается оптовой торгово-закупочной деятельностью продуктов питания в здании, расположенном по адресу: * * *. В 2010 г. и 2011 г. индивидуальный предприниматель Усова Т.В. не направляла отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в территориальные органы Росприроднадзора. Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый гражданин РФ имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст.24 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду в соответствии с законодательством устанавливаются нормативы образования и лимиты на их размещение. В силу ст.18 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.02.2010 года №30 утвержден Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, который устанавливает требования к содержанию и представлению субъектами малого и среднего предпринимательства отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в территориальные органы Федеральной службы про экологическому, технологическому и атомному надзору. Согласно п.п.2-6 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, Обезвреживании и размещении отходов, указанный порядок предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, и которые в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы. Отчетный период составляет один календарный год. Отчетность представляется к 15 января года, следующего за отчетным периодом (за 2009 год к 1 июля 2010 года). Составляется отчетность на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй – представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора. Учитывая вышеизложенное, индивидуальный предприниматель Усова Т.В. не исполняет требования законодательства об охране окружающей среды. Бездействием Усовой Т.В. нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит обязать индивидуального предпринимателя Усову Т.В. представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2009 и 2010 годы в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.02.2010 года №30.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Шахунского района Лебедев А.Е. исковое заявление поддержал и просит его удовлетворить. Не возражает против предоставления Усовой Т.В. разумный срок для исполнения решения суда.
В судебное заседание ответчик Усова Т.В. не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, имеется почтовое уведомление. Суд о причинах неявки не известила.
Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Усовой Т.В. на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Судом исследованы следующие доказательства.
Объяснение Воронцовой Т.А. – главного бухгалтера ИП Усовой Т.В. от * * * помощнику прокурора Шахунского района Нижегородской области Лебедеву А.Е., согласно которому она является главным бухгалтером у индивидуального предпринимателя с 2010 года. ИП Усова Т.В. занимается оптовой торгово-закупочной деятельностью продуктами питания в складах расположенных по адресу: * * *. ИП Усова Т.В. относится к субъекту малого предпринимательства. В настоящее время ею заключен договор на сбор, вывоз, утилизацию ТБО с ООО «Агжо-Север». В 2010, 2011 года ИП Усова Т.В. не направляла отчетность в Росприроднадзор об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, так как она не знала о такой необходимости.
Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до * * *, согласно которому Усова Т.В. зарегистрирована Администрацией Шахунского района Нижегородской области * * *. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя * * *
Согласно паспорту * * * от * * * Усова Т.В., * * * года рождения, уроженка г.Шахунья, Нижегородской области, зарегистрирована по адресу: * * *.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
В суде установлено, что индивидуальным предпринимателем Усовой Т.В., осуществляется экономическая деятельность, а также установлено, что в 2009 и 2010 годах ответчиком не представлена отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.201.2010 года №30.
Согласно ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Усовой Т.В. об обязании представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов – удовлетворить.
Обязать Усову Т.В. (свидетельство о государственной регистрации серии * * *) представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2009-2010 годы, предоставив срок для исполнения – 1 (один) месяц.
Разъяснить Усовой Т.В., что в случае не исполнения решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
На решение может быть подана частная жалоба в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение месяца с момента его оглашения.
Судья: В.А. Смелова