Дело №2-34/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Шахунья | 17 января 2012 года |
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Арефьевой М.М.,
с участием помощника прокурора Шахунского района Лебедева А.Е., ответчика Деминой Е.В.,
при секретаре Прозоровой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску прокурора Шахунского района к индивидуальному предпринимателю Деминой Е.В. об обязании представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шахунского района обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Деминой Е.В. об обязании представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, указывая, что во исполнение задания прокуратуры Нижегородской области прокуратурой Шахунского района проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Деминой Е.В. порядка представления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ годы. Проведенной проверкой установлено, что ИП Демина Е.В., занимающаяся розничной торговлей продовольственными товарами в магазине, расположенном по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годах не направляла отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в территориальные органы Росприроднадзора. Бездействием Деминой Е.В. нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Помощник прокурора Шахунского района Лебедев А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, обязать индивидуального предпринимателя Демину Е.В. представить в установленном порядке в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления своей деятельности отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ годы; установить срок для исполнения решения суда не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик Демина Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что она не знала, куда и какую отчетность она должна представлять, ей этого никто не разъяснял.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.
В суде установлено, что во исполнение задания прокуратуры Нижегородской области прокуратурой Шахунского района проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Деминой Е.В. порядка представления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ годы. Проведенной проверкой установлено, что ИП Демина Е.В., занимающаяся розничной торговлей продовольственными товарами в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ годах не направляла отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в территориальные органы Росприроднадзора.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду в соответствии с законодательством устанавливаются нормативы образования и лимиты на их размещение.
В силу ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.02.2010 г. № 30 утвержден Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, который устанавливает требования к содержанию и представлению субъектами малого и среднего предпринимательства отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Порядок).Согласно п.п. 2-6 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, указанный порядок предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы и которые в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в уведомительном порядке отчетность в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы.
Отчетный период составляет один календарный год. Отчетность представляется к 15 января года, следующего за отчетным периодом (за 2009 год к 1 июля 2010 года). Составляется отчетность на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у отчитывающегося субъекта малого и среднего предпринимательства, а второй - представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора.
Учитывая изложенное, индивидуальный предприниматель Демина Е.В. не исполняет требования законодательства об охране окружающей среды.
Бездействием Деминой Е.В. нарушены, права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплено право на судебную защиту гражданских прав.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Прокурор Шахунского района просит обязать индивидуального предпринимателя Демину Е.В. представить в установленном порядке в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления своей деятельности отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ годы.
Истец также просит установить срок для исполнения решения суда – не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов /ч. 1/; в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок /ч. 2/.
Суд с учетом мнения ответчика, не возражавшего установить срок для исполнения решения суда не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, считает возможным установить указанный срок для исполнения решения суда.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Шахунского муниципального района государственная пошлина 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Шахунского района к индивидуальному предпринимателю Деминой Е.В. об обязании представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов удовлетворить полностью.
Обязать индивидуального предпринимателя Демину Е.В. в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в установленном порядке в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления своей деятельности отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ.г.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Деминой Е.В. в доход бюджета Шахунского муниципального района государственную пошлину 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение месяца.
Судья (подпись) М.М.Арефьева
Копия верна:
Судья:
Решение вступило в законную силу:
Судья:
Секретарь суда: