Дело №2-105/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Шахунья 14 февраля 2012 г.
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смеловой В.А.., с участием истца Сидоренко О.Б., представителей ответчика ГУ УПФ РФ по Шахунскому району, по доверенности, Тихомировой Г.В., Коневой Л.А.,
при секретаре Смолиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоренко О. Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шахунскому району Нижегородской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с * * * по * * *; период нахождения на курсах повышения квалификации в период с * * * по * * * и с * * * по * * * и назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Сидоренко О.Б. обратилась в Шахунский районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Шахунском районе Нижегородской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с * * * по * * *; период нахождения на курсах повышения квалификации в период с * * * по * * * и с * * * по * * * и назначении трудовой пенсии, указывая, что * * * она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. * * * ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет, так как ее медицинский стаж с учетом льготного исчисления составил всего 24 года 4 месяца 5 дней. Считает, что ответчик неправомерно не включил в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с * * * по * * * и курсы повышения квалификации с * * * по * * * и с * * * по * * *. Ответчик включил в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком только до * * * и не включил отпуск по уходу за ребенком только до * * * и не включил отпуск по уходу за ребенком с * * * по * * *. Считает, что ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшая на тот период времени, предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Отпуск по уходу за ребенком начался с * * *. Также она считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации в период с * * * по * * * и с * * * по * * * подлежит включению в специальный стаж. Просит обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с * * * по * * * и период нахождения на курсах повышения квалификации в период с * * * по * * * и с * * * по * * *, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
В судебном заседании истец Сидоренко О.Б. иск поддержала и просит его удовлетворить, поскольку по ранее действующему законодательству спорные периоды подлежали включению в специальный стаж и давали право на досрочное назначение трудовой пенсии про старости, отказ ответчика – незаконный.
В судебном заседании представители ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Шахунскому району, по доверенности, исковые требования Конева Л.А. и Тихомирова Г.В. исковые требования Сидоренко О.Б. не признали и пояснили, что в соответствии со тс.27 (п.1 пункт 20) Федерального закона от * * * №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. По имеющимся документам подлежат учету в специальный стаж следующие периоды работы (с применением постановления Конституционного Суда от 29.10.2004 года №2-П): с * * * по * * * – зубной врач МУ Вахтанской городской больницы – * * *, в том числе: с * * * по * * * – * * * – в льготном исчислении * * *; с * * * по * * * – * * * – период отпуска по беременности и родам (календарно); с * * * по * * * – * * * – период отпуска п о уходу за ребенком * * * года рождения (календарно); с * * * по * * * – * * * – в льготном исчислении * * *; с * * * по * * * – * * * – период отпуска по беременности и родам (календарно); с * * * по * * * – * * * – в льготном исчислении * * *; с * * * по * * * – * * * – в льготном исчислении * * *; с * * * по * * * – * * * – календарно; с * * * по * * * – * * * – календарно (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с * * * по * * *; с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, с * * * по * * *, курсов повышения квалификации с * * * по * * *, с * * * по * * *). Применяя постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, страховой стаж исчислен до 01.11.1999 года по постановлению Совмина РСФСР от 06.09.19991 года №464, то есть с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год 3 месяца. За периоды с * * * постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года №1066 и после 12.11.2002 года – постановление Правительства РФ №781 не предусматривают за работу только в сельской местности льготного исчисления стажа. Декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком (06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ») зачитаны в специальный стаж календарно в соответствии с постановлением Конституционного суда №2-П от 29.01.2004 года. На день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 19.12.2011 года медицинский стаж с учетом льготного исчисления составил – 24 года 4 месяца 5 дней, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, права на досрочную пенсию нет. Просят в иске отказать.Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно справке ГБУЗ Нижегородской области «Вахтанская городская больница» * * * от * * * Сидоренко О.Б. работала в МУ Вахтанская городская больница, регистрационный номер учреждения в ПФР 062-039-003748 осуществляющего свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного * * * распоряжением администрации Шахунского района * * * свидетельство о государственной регистрации * * * от * * * с * * *, приказ * * * от * * * по настоящее время в должности зубного врача. С * * * работает полный рабочий день на полную ставку. За период с * * * по * * * имеет право на льготное исчисление специального стажа: один год работы за один год и три месяца на работы в сельской местности рабочий поселок Вахтан Шахунского района.
Согласно свидетельству о рождении * * * от * * * Сидоренко Н.Н. родилась * * *, в * * *. Отец – Сидоренко Н.В., мать – Сидоренко О.Б.
Согласно выписке из приказа по Вахтанской городской больнице от * * * * * * Сидоренко О.Б. зубного врача, командирована в Нижний Новгород на курсы усовершенствования с * * * по * * * с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.
Согласно выписке из приказа по МУ Вахтанская городская больница от * * * * * * Сидоренко О.Б. – зубного врача, командировать в Нижний Новгород с * * * по * * * на цикл усовершенствования в НО ЦПК с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), и не препятствуют гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, расчетный период пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего медицинские работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с изложенным период нахождения Сидоренко О.Б. в отпуске по уходу за ребенком с * * * по * * * подлежит включению в специальный стаж, так как Сидоренко О.Б. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с * * *, то есть до * * *, в связи с чем данный отпуск подлежит включению в льготный стаж за период с * * * по * * *. Кроме того подлежат включению в льготный стаж курсы повышения квалификации с * * * по * * *, с * * * по * * *.
Специальный медицинский стаж у истца с учетом нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации составляет на дату обращения к ответчику более 25 лет, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Истцу должна быть назначена и выплачена досрочная трудовая пенсия с * * *, т.е. с момента обращения за ней.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Сидоренко О. Б. к ГУ-УПФР по Шахунскому району об отмене решения ГУ-УПФР по Шахунскому району, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости досрочно – удовлетворить полностью.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Сидоренко О. Б. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с * * * по * * *, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с * * * по * * *
Включить Сидоренко О. Б. в льготный стаж курсы повышения квалификации с * * * по * * *, с * * * по * * *.
Признать за Сидоренко О. Б. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шахунскому району Нижегородской области назначить Сидоренко О. Б. и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с * * *.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение одного месяца.
Судья: В.А. Смелова