Дело № 2-60/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Шахунья | 14 февраля 2012 года |
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Виноградовой Е.В.,
с участием представителя ответчика ГКУ Нижегородской области «Управления социальной защиты населения Шахунского района» Березиной Н.Н.,
представителя третьего лица ГУ Управления Пенсионного фонд РФ по Шахунскому району Коневой Л.А.,
при секретаре Скворцовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шахунья гражданское дело по иску Соколовой Е. Н. к Министерству социальной политики Нижегородской области в лице ГКУ «Управления социальной защиты населения Шахунского района» о признании права на меры социальной поддержки, предусмотренные для членов семей ветеранов боевых действий
УСТАНОВИЛ:
Соколова Е.Н. обратилась в Шахунский районный суд с заявлением к Министерству социальной политики Нижегородской области в лице территориального органа - управления социальной защиты населения Шахунского района о признании права на меры социальной поддержки, предусмотренные для родителей погибших военнослужащих ст.ст. 21, 23.1 Закона «О ветеранах», указывая, что она является матерью погибшего в период прохождения военной службы военнослужащего Журавлева М. Ю..
В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, Журавлев М.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял боевые задачи на территории Чеченской Республики в составе войсковой части №, а, следовательно, в соответствии со ст. 3 Закона «О ветеранах», получил статус «ветеран боевых действий». В связи с этим она получила право пользования мерами социальной поддержки, предусмотренными ст. 21 Закона "О ветеранах". В соответствии со ст. 28 Закона меры социальной поддержки предоставляются на основании удостоверения установленного образца.
С заявлением о выдаче удостоверения истица обратилась в Управление социальной защиты по Шахунскому району, откуда получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, мотивированный тем, что меры социальной поддержки предоставляются на основании удостоверения, которое выдается органом социальной защиты населения на основании удостоверения ветерана боевых действий. Данный отказ считает незаконным по следующим основаниям.
Управление социальной зашиты в своей работе обязано руководствоваться «Инструкцией о порядке реализация прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах»», установленной Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства труда и социального развития РФ, которое, п. 2.16. устанавливает следующие правила реализации льгот: «Членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах" - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом пункта 2 статье 21 Федерального закона "О ветеранах")».
Обращаясь к ответчику за выдачей удостоверения, она представила справку от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Журавлев М.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял боевые задачи на территории Чеченской Республики в составе войсковой части №. Данная справка, безусловно, является «документом об участии в боевых действиях». Следовательно, все условия, которые законодатель предусмотрел для выдачи удостоверения, были ею выполнены. Кроме того, ответчик в своем отказе указывает, что «...статус ветерана боевых действий устанавливает военный комиссариат», с чем также нельзя согласиться, так как данный статус устанавливает ст. 3 Закона «О ветеранах», а военный комиссариат выдает удостоверения военнослужащим, которые были демобилизованы и, во время службы получили статус ветерана. Подтверждением этому доводу служит и вышеуказанная Инструкция, которая не требует представить документ, подтверждающий статус ветерана, а ограничивается лишь документом, подтверждающим участие в боевых действиях.
Также она не может согласиться и с позицией 3-его лица - военного комиссариата, который отказывается признать Журавлева М.Ю. ветераном боевых действий, мотивируя это тем, что его смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы. Указанная позиция не соответствует позиции законодателя, который связывает статус «ветеран боевых действий» исключительно с одним фактом — фактом участия военнослужащего в боевых действиях. Как в дальнейшем складывается судьба военнослужащего: обстоятельства его жизни или смерти, в том числе и правонарушения, совершенные впоследствии, не могут лишить гражданина, приобретенного им ранее статуса. Законодатель, в ст. 3 Закона «О ветеранах» обусловил статус ветерана следующим образом:
К ветеранам боевых действий относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку,.. . принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
Таким образом, считает, что соблюдены все условия для назначения истице мер социальной поддержки.
Кроме мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Закона "О ветеранах", для родителей, погибших военнослужащих ст. 23.1 данного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Предоставление указанной меры социальной поддержки находится в компетенции Управления ПФ по месту жительства. ЕДВ назначается на основании удостоверения о праве на меры социальной поддержки. То есть, из-за отказа ответчика выдать истице удостоверения, УПФР не имели возможности назначить ей ЕДВ, в связи с чем, по вине ответчика истицей недополучены денежные средства в сумме: <данные изъяты> коп. Считает, что данные денежные средства должны быть взысканы с ответчика.
Просила признать за ней право на меры социальной поддержки, предусмотренные для родителей погибших военнослужащих ст. ст. 21, 23.1 Закона "О ветеранах";
обязать Министерство социальной политики Нижегородской области в лице территориального органа - управления социальной защиты населения Шахунского района выдать ей удостоверение о праве на меры социальной поддержки;
признать незаконными отказ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства социальной политики Нижегородской области в лице территориального органа - управления социальной защиты населения Шахунского района в выдаче истице удостоверения;
обязать Министерство социальной политики Нижегородской области в лице территориального органа - управления социальной защиты населения Шахунского района предоставить ей меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 Закона «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ;
взыскать с Министерства социальной политики Нижегородской области в лице территориального органа - управления социальной защиты населения Шахунского района недополученные ею по их вине суммы ЕДВ, в размере <данные изъяты> коп.;
взыскать с ответчика сумму уплаченной истицей госпошлины.
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило уточненное исковое заявление, в котором истец просила признать за ней право на меры социальной поддержки, предусмотренные для членов семей ветеранов боевых действий ст. ст. 21, 23.1 Закона "О ветеранах";
обязать Министерство социальной политики Нижегородской области в лице территориального органа - управления социальной защиты населения Шахунского района выдать ей удостоверение о праве на меры социальной поддержки;
признать незаконными отказ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства социальной политики Нижегородской области в лице территориального органа - управления социальной защиты населения Шахунского района в выдаче истице удостоверения;
обязать Министерство социальной политики Нижегородской области в лице территориального органа - управления социальной защиты населения Шахунского района предоставить ей меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 Закона «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ;
взыскать с Министерства социальной политики Нижегородской области в лице территориального органа - управления социальной защиты населения Шахунского района недополученные ею по их вине суммы ЕДВ, в размере <данные изъяты>
взыскать с ответчика сумму уплаченной истицей госпошлины.
Истец Соколова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.
Представитель истца (по доверенности) Мукасеева А.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель 3-его лица Военного комиссариата Нижегородской области по Шахунскому и Тоншаевскому районам Федоров А.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя истца, представителя третьего лица Военного комиссариата Нижегородской области по Шахунскому и Тоншаевскому районам на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Министерства социальной политики Нижегородской области в лице государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Шахунского района» (по доверенности) Березина Н.Н. с исковыми требованиями Соколовой Е.Н. не согласна, считает их не состоятельными и не подлежащими удовлетворению. Представила суду возражения, из которых следует, что свои требования истица основывает на справке о прохождении ее сыном Журавлевым М. Ю. военной службы на территории Чеченской Республики, и свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графе «причина смерти» указано — автотравма.
В силу статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий. Однако, военным комиссариатом истице была выдана справка о том, что ее сыну не может быть присвоен статус ветерана боевых действий, т.к. смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы.
В соответствии с инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №), родителям и женам погибших военнослужащих выдается удостоверение о праве на льготы, утвержденное постановлением Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Для получения удостоверения в органах социальной защиты истица должна была представить справку о гибели ее сына, связанной с исполнением обязанностей военной службы, которую выдает военный комиссариат. Поскольку истцом не была представлена справка установленной формы о гибели военнослужащего, выдать удостоверение о праве на льготы родителям и женам, погибшим военнослужащим не представляется возможным.
Родителям, женам и членам семей умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий меры социальной поддержки, установленные ст.21 Федерального закона «О ветеранах», предоставляется на основании справки, выдаваемой органами социальной защиты населения. Справка выдается на основании:
- Реквизиты документа ветерана боевых действий.
- Реквизиты свидетельства о смерти ветерана боевых действий.
- Реквизиты свидетельства о рождении ветерана боевых действий.
Статус ветерана боевых действий определяется военным комиссариатом, органами внутренних дел, соответствующими органами ФСБ РФ на основании документов, подтверждающих участие в боевых действиях.
В соответствии с этим, меры социальной поддержки органами социальной защиты предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы родителям и женам, погибших военнослужащих либо справки установленного образца.
Просит в иске Соколовой Е. Н. к Министерству социальной политики Нижегородской области в лице государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Шахунского района» о признании права на меры социальной поддержки, предусмотренные для родителей погибших военнослужащих ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» и выдаче удостоверения о праве на льготы отказать.
Представитель третьего лица – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Шахунскому району Нижегородской области Конева И.А. в судебном заседании пояснила, что индекс применяется в течение года и действующий индекс не может быть применен к денежной выплате ЕДВ, в предыдущем году.
Истец Соколова Е.Н. ранее в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в заявлении доводам, просила их удовлетворить.
Представитель истца Мукасеева А.А. ранее в судебном заседании исковые требования Соколовой Е.Н. поддержала, пояснила, что в связи с ликвидацией территориального органа Управления социальной защиты населения Шахунского района просим, заменить ответчика на Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Шахунского района». Согласно ст. 3 ФЗ РФ «О ветеранах»: к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Согласно архивной справке, представленной из войсковой части №, от ДД.ММ.ГГГГ, и согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, надлежаще оформленной, отражено, что Журавлев М.Ю. участвовал в боевых действиях в <адрес>. Все условия, предусмотренные для выдачи удостоверения о праве на меры социальной поддержки, были истицей выполнены уже в момент обращения в Управление социальной защиты населения. Поэтому и меры социальной поддержки должны быть предоставлены истице с момента её обращения. Также предоставлен индексированный расчет ЕДВ. В архивной справке из войсковой части №, от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что Журавлев М.Ю. находился в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что все условия, которые законодатель предусмотрел для выдачи удостоверения, были истицей выполнены уже на момент подачи заявления в УСЗН. То есть меры социальной поддержки должны быть предоставлены истице с момента обращения. Справка, которую выдаст Военный комиссариат, не может влиять на право истицы, на предоставление мер социальной поддержки. То есть меры социальной поддержки должны быть предоставлены истице с момента ее обращения. В связи с чем настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.
Ранее в судебном заседании представитель 3-его лица Военного комиссариата Нижегородской области по Шахунскому и Тоншаевскому районам Федоров А.Н. пояснил, что согласно всем приказам Министерства обороны справки погибшим не выдаются. Журавлев М.Ю. погиб в ДД.ММ.ГГГГ году, а справка выдана в ДД.ММ.ГГГГ году на имя Журавлева М. Ю.. Она не является основанием для выдачи справки о гибели сына, связанной с исполнением обязанностей военной службы. Нет ни одного подтверждения, что Журавлев М.Ю. участвовал в боевых действиях.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Журавлев М.Ю. доводится сыном Соколовой Е.Н..
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником штаба войсковой части № Журавлев М.Ю. выполнял боевые задачи на территории Чеченской республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе войсковой части №
Согласно справке, выданной военным комиссариатом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Журавлев М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был призван на военную службу по призыву военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Погиб при прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ. Основание: алфавитная книга за ДД.ММ.ГГГГ год; извещение о гибели командира в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти серии <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ГорЗАГС <адрес> Журовлев М. Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 19 лет, о чем в книге регистрации актом о смерти произведена запись №, причина смерти - автотравма.
Из архивной справки №, выданной штабом северо-кавказского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рядовой Журавлев М.Ю. находился в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке №, выданной военным комиссариатом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, Журавлев М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выполнял боевые задачи на территории Чеченской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основание: архивная справка штаба СКВО № от ДД.ММ.ГГГГ; справка в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению УСЗН Шахунского района № от ДД.ММ.ГГГГ Соколовой Е.Н. отказано в мерах социальной поддержки и указано, что они предоставляются на основании удостоверения, которое выдается органом социальной защиты населения на основании удостоверения ветерана боевых действий.
В сообщении № начальника отдела Военного комиссариата Нижегородской области по Шахунскому и Тоншаевскому районам Федорова А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что смерть рядового Журавлева М.Ю., погибшего ДД.ММ.ГГГГ, не связана с исполнение обязанностей военной службы, поэтому истице отказано в выдаче документов, подтверждающих статус ветерана боевых действий.
В соответствии с подп. 1 п. 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Приложением № к указанному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. В разделе III названного Перечня (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 158-ФЗ) указано выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с ДД.ММ.ГГГГ года (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 158-ФЗ)
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Журавлев М.Ю., участвуя в боевых действиях на территории Чеченской республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приобрел статус ветерана боевых действий.
Согласно свидетельству о смерти серии <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ГорЗАГС <адрес> Журовлев М. Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 19 лет, о чем в книге регистрации актом о смерти произведена запись №, причина смерти - автотравма.
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О ветеранах» меры социальной поддержки устанавливаются для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), и предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ руководитель территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области (УСЗН Шахунского района) Соколовой Е.Н. было отказано в предоставлении мер социальной поддержки родителям погибшего ветерана боевых действий. Поскольку меры социальной поддержки предоставляются на основании удостоверения, которое выдается органом социальной защиты населения на основании удостоверения ветерана боевых действий.
Данный отказ является незаконным по следующим основаниям.
Согласно представленной Соколовой Е.Н. справке №, выданной военным комиссариатом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, и Журавлев М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее сын выполнял боевые задачи на территории Чеченской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Основание: архивная справка штаба СКВО № от ДД.ММ.ГГГГ; справка в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Соколовой Е.Н. в части признания незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ по Шахунскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по случаю потери кормильца. За Соколовой Е.Н. признано право на пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Учитывая, что факт нахождения сына истца - Журавлева М.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривался, оснований для отказа в признании права за Соколовой Е.Н. на получение ею мер социальной поддержки, не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Соколовой Е.Н. о признании за ней права на меры социальной поддержки, предусмотренные для членов семей ветеранов боевых действий, предусмотренные ст.ст. 21, 23.1 Федерального закона «О ветеранах» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п 2.16 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", - право на льготы предоставляется на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N №.
Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выдачи справок» родителям, женам и членам семей умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий меры социальной поддержки, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», предоставляются на основании справки, выдаваемой органами социальной защиты.
При таких обстоятельствах требования Соколовой Е.Н. об обязании Министерства социальной политики Нижегородской области в лице территориального органа - государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Шахунского района» выдать Соколовой Е.Н. удостоверение о праве на меры социальной поддержки удовлетворению не подлежат.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
В связи с отказом территориального органа - государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Шахунского района» предоставить Соколовой Е.Н. меры социальной поддержки, предусмотренные для членов семей ветеранов боевых действий, она потеряла право и на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДФ), предоставляемую отделениями Пенсионного фонда РФ. Следовательно, требования Соколовой Е.Н. о взыскании недополученной ею по их вине суммы ЕДВ являются обоснованными, но подлежащим удовлетворению частично.
Истец имеет право на получение ЕДВ с учетом набора социальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения ее в территориальный орган - государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Шахунского района» по вопросу предоставления Соколовой Е.Н. прав на меры социальной поддержки, как матери, сын которой являлся ветераном боевых действий, согласно представленной ею справки.
Согласно подп. 3 п. 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона.
Пунктом 5 этой же статьи предусмотрено, что размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
Согласно пояснениям представителя Пенсионного фонда РФ по Шахунскому району Коневой Л.А. индекс применяется в течение года и действующий индекс не может быть применен к денежной выплате ЕДВ, в предыдущем году.
Согласно расчету суммы ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленной Пенсионным фондом РФ по Шахунскому району Соколовой Е.Н. подлежала бы выплата ЕДВ в размере <данные изъяты> копейки. Суд берет данный расчет за основу и считает, что требования Соколовой Е.Н. о выплате ЕДВ подлежат удовлетворению частично в размере <данные изъяты> копейки подлежат удовлетворению.
Истец при подаче иска уплатила государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы по госпошлине.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соколовой Е. Н. к Министерству социальной политики Нижегородской области в лице государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения Шахунского района» о признании права на меры социальной поддержки, предусмотренные для родителей погибших военнослужащих ст.ст. 21, 23.1 Закона «О ветеранах», удовлетворить частично.
Признать право Соколовой Е.Н. на получение мер социальной поддержки для членов семей ветеранов боевых действий, предусмотренные ст. 21, 23.1 Федерального закона «О ветеранах».
Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области в лице государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения Шахунского района» предоставить Соколовой Е.Н. меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 Закона «О ветеранах» с ДД.ММ.ГГГГ
Признать незаконными отказ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства социальной политики Нижегородской области в лице государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения Шахунского района» в выдаче истице справки.
Взыскать с Министерства социальной политики Нижегородской области в лице государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения Шахунского района» недополученные Соколовой Е.Н. ежемесячные денежные выплаты в размере <данные изъяты> копейки.
Взыскать с Министерства социальной политики Нижегородской области в лице территориального органа - управления социальной защиты населения Шахунского района госпошлину <данные изъяты> рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) Е.В. Виноградова
Копия верна
Судья Е.В. Виноградова