Дело №2-272/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Шахунья 14 июня 2012 года
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Смеловой В.А., с участием истца помощника прокурора Шахунского района Футько И.И.,
представителя ГИ РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Шахунскому району Долинина В.Б.,
при секретаре Смолиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Алексееву С. В. о признании недействительным удостоверения на право управления транспортными средствами
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с иском к Алексееву С. В. о признании недействительным удостоверения на право управления транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Шахунского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижении по дорогам РФ.
В соответствии со ст. 2 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается с состояния данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участниками дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Ст. 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В Соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Как определено ст. 25 Закона, граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возврата и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права управления транспортным средствами. Право на управления транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.
Ст. 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управления транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишения права на управление транспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права управления транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Прокуратурой Шахунского района выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным норма состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Алексеев С.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в Шахунском РЭО ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> удостоверение на право управления транспортными средствами серии <данные изъяты> состоит на диспансерном учете в наркологической службе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Алексеева С.В. на управления транспортными средствами.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мотто - и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
Требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами нашли свое обоснование в следующих доказательствах: информация министерства здравоохранения Нижегородской области; информация РЭО ОГИБДД отдела МВД России по Шахунскому району. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит признать недействительным удостоверение на право управления транспортными средствами серии <данные изъяты> – Алексеева С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Футько И.И. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, признать недействительным удостоверения на права управления транспортными средствами серии <данные изъяты> – Алексеева С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебное заседание ответчик Алексеев С.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется почтовое уведомление, суд о причинах неявки не известил.
В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ГИ РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Шахунскому району Долинин В.Б. в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора Шахунского района поддерживает, просит признать недействительным удостоверение на право управления транспортными средствами серии <данные изъяты> – Алексеева С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Выслушав помощника прокурора Шахунского района Футько И.И., представителя ГИ РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Шахунскому району Долинина В.Б.., исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно п.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу абзаца 9 ст. 5 ФЗ РФ № 196 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 названного Закона медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
На основании ст. 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 настоящего Федерального закона, то есть не имеющие ограничений к водительской деятельности.
Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ № № ГБУЗ НО «Шахунской ЦРБ» на запрос прокурора Шахунского района по данным ГБУЗ НО «Шахунской ЦРБ» Алексеев С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> состоит под диспансерным наблюдением нарколога по поводу синдрома зависимости от опиатов (наркомания) с ДД.ММ.ГГГГ года.
Статья 6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что вопрос о наличии или отсутствии противопоказаний к осуществлению отдельных видов деятельности (включая возможность управления транспортными средствами) решается исключительно врачебной комиссией с обязательным участием врача психиатра.
В соответствии со ст. 27 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантий прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица.
Из запроса № № от ДД.ММ.ГГГГ РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Шахунскому району следует, что Алексеев С.В. выдано водительское удостоверение <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, категории «В».
Выдача водительского удостоверения лицу, имеющему медицинские противопоказания к управлению автомобилями, нарушает требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
При таких обстоятельствах выданное ответчику водительское удостоверение подлежит признанию недействительным в судебном порядке.
Признание водительского удостоверения ответчика недействительным влечет отсутствие у него права управления транспортными средствами соответствующей категории, в подтверждение которого оспоренное удостоверение было выдано.
Учитывая изложенное, требование прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Алексееву С.В. о признании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами недействительным, законно и обоснованно.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., от уплаты которой прокурор освобожден в силу ст. 333.36 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Алексееву С. В. о признании недействительным удостоверения на право управления транспортными средствами удовлетворить.
Признать недействительным удостоверение на право управления транспортными средствами серии <данные изъяты> на имя Алексеева С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
Взыскать с Алексеева С. В. в счет уплаты государственной пошлины денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей в доход бюджета Шахунского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение одного месяца с момента его оглашения.
Судья: В.А. Смелова