Дело №2-336/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Шахунья 15 июня 2012 года
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Шатохиной Н.В.,
с участием помощника прокурора прокуратуры Шахунского района Нижегородской области Футько И.И.,
представителя администрации г.Шахуньи (по доверенности) Волковой Е.В.,
при секретаре Прытовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации города Шахуньи Нижегородской области по приведению дорог общего пользования в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шахунского района Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации города Шахуньи по приведению дорог общего пользования в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проведено обследование улиц города Шахуньи. В результате обследования на проезжей части по <адрес> от ж/д переезда № км до <адрес> обнаружены выбоины, угрожающие безопасности дорожного движения (нарушение требований №). ДД.ММ.ГГГГ главе администрации г.Шахуньи дано предписание об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения и обязании ликвидировать выбоины, угрожающие безопасности дорожного движения на указанной улице (срок выполнения до ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Шахунскому району проведено повторное обследование <адрес> в целях проверки проведения администрацией города указанных в предписании мероприятий. В ходе обследования установлено, что выбоины на проезжей части на <адрес>, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, не ликвидированы. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Исполнение обозначенных требований законодательства администрацией <адрес> не обеспечено. Ненадлежащее содержание дорог, непринятие мер по ремонту дорожного покрытия администрация <адрес> нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Просит признать незаконными бездействия администрации <адрес> по приведению проезжей части дорог общего пользования <адрес>: по <адрес> от ж/д переезда № км до <адрес> в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, обязать администрацию <адрес> ликвидировать выбоины на проезжей части дорог общего пользования <адрес>: на <адрес> от ж/д переезда № км до <адрес> в соответствии с техническими правилами ремонта дорог.
В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры Шахунского района Нижегородской области Футько И.И. заявление поддержал по указанным выше основаниям. Просит признать незаконными бездействия администрации г.Шахуньи Нижегородской области по приведению проезжей части дорог общего пользования <адрес>: по <адрес> от ж/д переезда № км до <адрес> в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, обязать администрацию <адрес> ликвидировать выбоины на проезжей части дорог общего пользования <адрес>: на <адрес> от ж/д переезда № км до <адрес> в соответствии с техническими правилами ремонта дорог с момента вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика администрации города Шахуньи (по доверенности) Волкова Е.В. иск не признала и пояснила, что у них нет финансирования, полномочия по дороге переданы администрации Шахунского района, они заключают договора на ремонт дороги, их финансируют. Ремонт этого участка дороги в планах администрации <адрес>. Просит предоставить срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения недостатков.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. С учетом мнения участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3 лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению.
В суде установлено, что согласно предписания ОГИБДД ОМВД России по Шахунскому району главе администрации г.Шахунья в целях устранения нарушений ГОСТ – Р-№ г. ГОСТ Р №, выявленных ДД.ММ.ГГГГ повседневной проверкой улично – дорожной сети г.Шахуньи предлагается ликвидировать выбоины на проезжей части НА УЛ.<адрес> от ж/д переезда № км до <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России выявлены недостатки в содержании дороги на <адрес> от ж/д переезда № км до <адрес>.
Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России выявлены недостатки в содержании дороги на <адрес> от ж/д переезда № км до <адрес>.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компенсации самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
В силу п.п.1,2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контролирующих осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пунктами 3,3.1,3.2 государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» №, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.
Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.
Исполнение обозначенных требований законодательства администрацией города Шахуньи не обеспечено.
Ненадлежащее содержание дорог, непринятие мер по ремонту дорожного покрытия администрацией г.Шахуньи нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.
Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его нрав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Таким образом, требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению
Согласно ст.206 ГПК РФ:
1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком не представлено суду доказательств в обоснование своих возражений. Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.
На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Шахунского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации города Шахуньи Нижегородской области по приведению дорог общего пользования в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации города Шахуньи Нижегородской области по приведению проезжей части дорог общего пользования города Шахуньи: по <адрес> от ж/д переезда № км до <адрес> в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения.
Обязать администрацию города Шахуньи Нижегородской области ликвидировать выбоины на проезжей части дорог общего пользования города Шахуньи: по <адрес> от ж/д переезда № км до <адрес> в соответствии с техническими правилами ремонта дорог.
Представить администрации города Шахуньи Нижегородской области в порядке ст.206 ГПК РФ срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ. Разъяснить ответчику, что в случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Взыскать с Администрации г.Шахуньи Нижегородской области в бюджет Шахунского муниципального района Нижегородской области госпошлину в размере № рублей
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца.
Судья подпись
Копия верна.
Судья Н.В. Шатохина