Дело №2-321/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Шахунья 20 июня 2012 года
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Смеловой В.А.., с участием истца Скубы Е.П., представителей ответчика ГУ УПФ РФ по Шахунскому району, по доверенности, Тихомировой Г.В., Лебедевой С.В.,
при секретаре Смолиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скубы Е. П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шахунскому району Нижегородской области об обязании включить в стаж периоды обучения, отпуска по уходу за ребенком, период работы во время обучения в институте до отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ.
УСТАНОВИЛ:
Скуба Е.П. обратилась в Шахунский районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Шахунском районе Нижегородской области об обязании включить в стаж периоды обучения, отпуска по уходу за ребенком, период работы во время обучения в институте до отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ, указывая, что решением ГУ-УПФ РФ по Шахунскому району Нижегородской области от <данные изъяты> ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». С отказом она не согласна, считает его незаконным и не обоснованным. Ответчик не зачел в стаж для досрочной пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 31 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 63 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 30 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 53 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 41 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 62 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 58 дней; итого 366 дней нахождения на курсах повышения квалификации. Данные периоды подлежат включению в стаж в календарном порядке на основании ст.187 ТК РФ, так как на это время за работником сохраняется средний заработок по основному месту работы, а следовательно, идут отчисления в Пенсионный фонд РФ. Ответчик не зачел в стаж для досрочной пенсии работу в должности акушерки родовых и предродовых палат в акушерском отделении Областной клинической больницы им.Мечникова <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до ухода в декретный отпуск) в связи с тем, что она поступила в Медицинский институт на дневное отделение. Однако она продолжала работать на полную ставку в ночные смены и выходные дни, что должно было зачислится в стаж в льготном исчислении.
Исключен период дородового и послеродового отпуска: 112 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ году), отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, установленные на основании Постановления ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ №1420-41, хотя эти периоды подлежат включению в специальный стаж календарно, если он имел место до ДД.ММ.ГГГГ на основании Разъяснения Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № 5 и письма Заместителя председателя правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «О включении период ухода за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ».
В подтверждении вышеуказанного есть запись в трудовой книжке № 9, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность акушерки родовых и предродовых палат в акушерском отделении и запись № 10 от ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по ст. 38 КЗОТ Украины «по собственному желанию». Ее специальный медицинский стаж для досрочной пенсии по старости составил более 30 лет, что дает ей полное законное право на такую пенсию.
Просит обязать ответчика включить календарно в ее специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком; период работы во время обучения в институте до отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении. Обязать ГУ-УПФ РФ в Шахунском районе назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ.
В судебном заседании истец Скуба Е.П. иск поддержала и просит его удовлетворить по вышеуказанным основаниям, отказ ответчика просит признать незаконным, так как считает, что ей необоснованно исключили из ее стажа, дающего право на досрочную пенсию периоды обучения на курсах повышения квалификации, и периоды работы в больнице во время обучения в институте и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Она после окончания медицинского училища вынуждена была пойти работать, так как являлась сиротой, но продолжала учиться в институте, работала в ночное время. В отпуск по уходу за ребенком ушла до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ее стаж составляет свыше 30 лет. Тот факт, что справки о периодах работы, поступили в пенсионный фонд из республики Украина, без перевода, и переведены были только в июне 2012 года, не может служить основанием для отказа ей в назначении пенсии с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представители ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Шахунскому району, по доверенности, Тихомирова Г.В.. и Лебедева С.В. исковые требования не признали и пояснили, что Скуба Е.П. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в пенсионный фондс заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно, но ей было отказано в назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, согласно решению комиссии <данные изъяты> в виду отсутствия требуемого 30 лет специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии со Списком должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечении, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464; Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001 года № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066», Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 516 от 11.07.2002 года. Специальный стаж работы, по документам, представленным Скуба Е.П. составил 22 года 08 месяца 26 дней. В специальный стаж не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, административные отпуска и работа в период очного обучения в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствовала обоснованная справка, подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда. Представляется возможным учесть работу в должности акушерки акушерского отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – больничный лист беременности и родам (140 дней) в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – уход за ребенком до 3-х лет в календарном исчислении. Не учитывается административный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ согласно Разъяснению Минтруда РФ № 5 отДД.ММ.ГГГГ. В результате специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ с учетом ранее вынесенного решения (по курсам и административным отпускам) составит: 29 лет 07 месяцев 09 дней. В виду требуемого специального стажа 30 лет права на досрочную пенсию у Скуба Е.П. нет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению частично.
Согласно трудовой книжке Скуба Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала акушеркой акушерского отделения <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности акушерки родовых и предродовых палат в акушерском отделении <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность врача терапевта участкового МУЗ Сявская городская больница, с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности врача общей практики в МУЗ Сявская городская больница.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно. В назначении пенсии досрочно истцу отказано в связи с недостаточным стажем.
Согласно письму УПФР от <данные изъяты> Е.П. решением комиссии <данные изъяты> при ГУ – УПФР по Шахунскому району Нижегородской области отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Согласно справке МУЗ Сявская городская больница № 41 от ДД.ММ.ГГГГ Скуба Е.П. действительно находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой в сумме <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой в сумме <данные изъяты> руб. с начисленных сумм были произведены начисления и перечисления взносов в Пенсионный фонд.
Согласно справке МУЗ Сявская городская больница № 40 от ДД.ММ.ГГГГ Скуба Е.П. действительно находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой в сумме <данные изъяты> рублей, с начисленных сумм были произведены начисления и перечислены взносы в пенсионный фонд.Согласно справке МУЗ Сявская городская больница № 42 от ДД.ММ.ГГГГ Скуба Е.П. действительно находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой в сумме <данные изъяты> руб., с начисленных сумм были произведены начисления и перечисления взносов в пенсионный фонд.
Согласно справке МУЗ Сявская городская больница № 43 от ДД.ММ.ГГГГ Скуба Е.П. действительно находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой в сумме <данные изъяты> руб., с начисленных сумм были произведены начисления и перечисления взносов в пенсионный фонд.
Согласно справке МУЗ Сявская городская больница № 44 от ДД.ММ.ГГГГ Скуба Е.П. действительно находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой в сумме <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой в сумме <данные изъяты> руб. с начисленных сумм были произведены начисления и перечисления взносов в пенсионный фонд.
Согласно Удостоверения о краткосрочном повышении квалификации регистрационный номер 1720, Скуба Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прошла краткосрочное обучение в ГОУ ВПО НижГМА Росздрава по «Оказанию медицинской помощи отдельным категориям граждан РФ»
Согласно диплома о профессиональной подготовке <данные изъяты> Скуба Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную подготовку в ГОУ ВПО НижГМА Минздрава России по терапии.
Согласно свидетельства о повышении квалификации, регистрационный номер 7244, Скуба Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ГОУ ВПО НижГМА Росздрава по «Терапия для участковых терапевтов» 144 часов.
Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации к диплому T<адрес> Скуба Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла курсы повышения квалификации в ИПО ГУ «Нижегородская государственная академия» акушерство и гинекология
Согласно свидетельства о повышении квалификации, регистрационный номер 223, Скуба Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повысила квалификацию в ГОУ ВПО НижГМА Росздрава по акушерству и гинекологии, 216 часов.
Согласно свидетельства о повышении квалификации, регистрационный номер 189, Скуба Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повысила квалификацию в ГОУ ВПО НижГМА Росздрава по «Терапия для участковых терапевтов», в объеме 144 часов.
Согласно свидетельства о повышении квалификации, регистрационный номер 72, Скуба Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повысила квалификацию в Военно-медицинском институте ФСБ России по акушерству и гинекологии, в объеме 144 часа.
Согласно диплома о профессиональной переподготовке ПП-I № 738732, регистрационный номер 883, Скуба Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную переподготовку в ГОУ ВПО НижГМА Росдрава по общей врачебной практике.
Статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2002 г., предусматривалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ на период прохождения курсов повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, идут отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), и не препятствуют гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, расчетный период пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего медицинские работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из стажа времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях) подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с изложенным период нахождения Скубы Е.П. в дородовом и послеродовом отпусках 112 дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в специальный стаж, так как Скубе Е.П. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данный отпуск подлежит включению в льготный стаж.
Не подлежат включению в специальный стаж истицы курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ею не были представлены справки надлежащего образца, подтверждающие данный период.
Специальный медицинский стаж у истца с учетом нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации составляет на дату обращения к ответчику более 30 лет, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Истцу должна быть назначена и выплачена досрочная трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за ней ГУ-УПФР по <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Скубы Е. П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шахунскому району Нижегородской области об обязании включить в стаж периоды обучения, отпуска по уходу за ребенком, период работы во время обучения в институте до отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении, обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ – удовлетворить частично
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Скубе Е. П. период работы в должности акушерки родовых и предродовых палат в акушерском отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 63 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 30 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 53 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 41 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 62 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 58 дней.
Признать за Скуба Е. П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шахунскому району Нижегородской области назначить Скубе Е. П. и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение одного месяца.
Судья: (подпись) В.А. Смелова