Дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Шахунья10 мая 2011 года
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего федерального судьи Полякова В.М.,
с участием помощника прокурора прокуратуры Шахунского района Нижегородской области Самарова Ю.А.,
представителя администрации города Шахуньи (по доверенности) Волковой Е.В.,
представителя ОВД по Шахунскому району Новокшонова В.А.,
при секретаре Коробейниковой Ю.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации города Шахуньи по приведению проезжей части дорог общего пользования города Шахуньи: <адрес> в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шахунского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным бездействие администрации города Шахуньи по приведению проезжей части дорог общего пользования города Шахуньи: <адрес> в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД ОВД Шахунского района проведено обследование улиц города Шахуньи.
В результате обследования на проезжей части <адрес> обнаружены выбоины, угрожающие безопасности дорожного движения (нарушение требований ГОСТ Р50597-93).
ДД.ММ.ГГГГ главе администрации г.Шахуньи дано предписание об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения и обязании ликвидировать выбоины, угрожающие безопасности дорожного движения на указанных улицах (срок выполнения – до 17 апреля 2011 года);
18 апреля 2011 года сотрудниками ОГИБДД ОВД Шахунского района проведено повторное обследование улиц города Шахуньи в целях проверки проведения администрацией города указанных в предписании мероприятий.
В ходе проверки обследования установлено, что выбоины на проезжей части на улицах города Шахуньи, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, не ликвидированы.
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компенсации самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
В силу п.п.1,2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контролирующих осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пунктами 3,3.1,3.2 государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года №221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.
Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.
Исполнение обозначенных требований законодательства администрацией города Шахуньи не обеспечено.
Ненадлежащее содержание дорог, непринятие мер по ремонту дорожного покрытия администрацией г.Шахуньи нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.
Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В ст.11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту гражданских прав.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры Шахунского района Нижегородской области Самаров Ю.А. заявление поддержал по указанным выше основаниям.
Представитель ОВД по Шахунскому району Новокшонов В.А. в судебном заседании заявление прокурора Шахунского района поддержал.
Представитель администрации города Шахуньи (по доверенности) Волкова Е.В. заявление прокурора Шахунского района признала в полном объеме, однако пояснила, что средств для приведения дорог общего пользования в соответствие с требованиями законодательства, у администрации города Шахуньи нет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГИБДД ОВД Шахунского района проведено обследование улиц города Шахуньи.
В результате обследования на проезжей части <адрес> обнаружены выбоины, угрожающие безопасности дорожного движения (нарушение требований ГОСТ Р50597-93).
ДД.ММ.ГГГГ главе администрации г.Шахуньи дано предписание об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения и обязании ликвидировать выбоины, угрожающие безопасности дорожного движения на указанных улицах (срок выполнения – до 17 апреля 2011 года);
18 апреля 2011 года сотрудниками ОГИБДД ОВД Шахунского района проведено повторное обследование улиц города Шахуньи в целях проверки проведения администрацией города указанных в предписании мероприятий.
В ходе проверки обследования установлено, что выбоины на проезжей части на улицах города Шахуньи, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, не ликвидированы.
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компенсации самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
В силу п.п.1,2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контролирующих осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пунктами 3,3.1,3.2 государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года №221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.
Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.
Исполнение обозначенных требований законодательства администрацией города Шахуньи не обеспечено.
Ненадлежащее содержание дорог, непринятие мер по ремонту дорожного покрытия администрацией г.Шахуньи нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие администрации города Шахуньи по приведению проезжей части дорог общего пользования города Шахуньи: <адрес> в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения.
Обязать администрацию города Шахуньи ликвидировать выбоины на проезжей части дорог общего пользования города Шахуньи: <адрес> в соответствие с техническими правилами ремонта дорог.
Взыскать с администрации города Шахуньи государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей в доход Федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Шахунский районный суд.
СудьяВ.М. Поляков