Дело № 2-418/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| город Шахунья | ДД.ММ.ГГГГ |
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Арефьевой М.М.,
с участием истца Вахтаниной Г.В., представителя истца Тютиковой Л.А., представителя ответчика Вороновой Г.А.,
при секретаре Прозоровой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья гражданское дело по иску Вахтаниной Г.В. к ГУ – УПФР по Шахунскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Вахтанина Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФР по Шахунскому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости досрочно с момента обращения в ПФР, указывая, что решением комиссии ГУ – УПФР по Шахунскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает данное решение комиссии незаконным, так как оно противоречит Федеральному законодательству, нарушает ее права на социальное обеспечение. Периоды нахождения в учебных отпусках в соответствии с ранее действовавшим законодательством включались в специальный стаж работы. Таким образом, государство гарантировало, что педагогический стаж не прерывается. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем временно, приказы о временных переводах ее воспитателем имеются. Но из-за того, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей отпуска был оформлен неправильно, и ее должность в данном приказе была ошибочно указана «няня-санитарка» - ответчик посчитал, что период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный трудовой стаж. Но неточное оформление приказов работодателем не отменяет факт выполнения ею обязанностей воспитателя в вышеуказанный период. Просила признать отказ ГУ – УПФР по Шахунскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Вахтанина Г.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила предмет иска, просила признать отказ ГУ – УПФР по Шахунскому району в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды временной работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением признанного ответчиком периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Шахунского районного суда заявление Вахтаниной Г.В. в порядке ст.39 ГПК РФ принято к производству.
Уточненный иск Вахтанина Г.В. поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснила, что все сомнения у пенсионного органа возникли из-за приказа о предоставлении ей отпуска как няне-санитарке. Но после перевода ее на должность воспитателя снова на должность няни-санитарки ее не переводили, эту должность она совмещала с должностью воспитателя. Однако отпуск ей, видимо, предоставляли только как няне-санитарке.
Представитель истца Тютикова Л.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ГУ – УПФР по Шахунскому району Нижегородской области (по доверенности) Воронова Г.А. иск не признала, указывая, что стажа для назначения трудовой пенсии досрочно на момент обращения в УПФР у истицы было недостаточно. Периоды учебных отпусков в льготный стаж не включаются в соответствии с постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Поскольку в приказе от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истице отпуска указана ее должность «няня-санитарка», то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не был включен в специальный стаж, поскольку ее работа в должности воспитателя в связи с этим приказом в этот период вызвала сомнения. На момент обращения стаж Вахтаниной Г.В., дающий право на досрочное назначение пенсии составлял 24 года 03 месяца 15 дней при требуемом – 25 лет. В иске просила отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно трудовой книжке Вахтанина Г.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность няни-санитарки в детсад-ясли №. ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность воспитателя данного детского сада, где и работает по настоящее время.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно. В назначении пенсии досрочно истцу отказано в связи с недостаточным стажем.
Согласно письму УПФР от ДД.ММ.ГГГГ Вахтаниной Г.В. решением комиссии при ГУ – УПФР по Шахунскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не включены в специальный стаж периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истица просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды временной работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением включенного ответчиком периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно Архивной справке ОАО «РЖД» в документах архивного фонда детского сада № станции Шахунья Горьковской железной дороги в приказах по личному составу за 1986 год имеются сведения о переводе няни-санитарки Вахтаниной Г.В. воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ (п.9 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), о переводе воспитателя Вахтаниной Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ на время декретного отпуска Л.О.Е. (п. 13 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), о предоставлении няне-санитарке Вахтаниной Г.В. очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), о назначении Вахтаниной Г.В. воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В карточках по заработной плате рабочих и служащих значится Вахтанина Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности воспитателя.
Согласно отзыву на исковое заявление период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ6 г. включен ответчиком в специальный стаж.
Поскольку суду не представлено доказательств того, что истица после ДД.ММ.ГГГГ переводилась с должности воспитателя на должность няни-санитарки., суд приходит к убеждению, что истица в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя, в связи с чем период работы истицы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), и не препятствуют гражданину осуществлять оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, расчетный период пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, действовавшего до 01.10.1993 г., в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п. 4 данного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения засчитывалось в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Вахтанина Г.В. в период 1986-1989 г.г. обучалась в Слободском педагогическом училище по специальности «Воспитание в дошкольных учреждениях».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации периоды обучения в педагогических учебных заведениях и университетах подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Вахтаниной Г.В. выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения, т.е. в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочную пенсию.
Таким образом, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 27 п.1 п/п 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Специальный педагогический стаж у истца с учетом спорных периодов составлял на дату обращения к ответчику более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Истцу должна быть назначена и выплачена досрочная трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения за ней.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Вахтаниной Г.В. к ГУ – УПФР по Шахунскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости досрочно удовлетворить полностью.
Признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФР по Шахунскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Вахтаниной Г.В. пенсии досрочно.
Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Вахтаниной Г.В. периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением признанного ответчиком периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать за Вахтаниной Г.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шахунскому району Нижегородской области назначить Вахтаниной Г.В. и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней.
Судья:(подпись)М.М.Арефьева
Копия верна:
Судья:
Решение вступило в законную силу:
Судья:
Секретарь суда: