Дело №2-545/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Шахунья | 30 августа 2012 года |
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Смеловой В.А.,
с участием истца Смирнова А.А.,
представителя ответчика администрации г. Шахуньи Нижегородской области Волковой Е.В., при секретаре Смолиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова А. А. к администрации г.Шахуньи Нижегородской области о признании незаконным постановления № 56 Администрации г. Шахуньи Нижегородской области о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и восстановлении на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий
УСТАНОВИЛ:
Смирнов А.А. обратился в Шахунский районный суд с иском к администрации г.Шахуньи Нижегородской области о признании незаконным постановления № 56 Администрации г. Шахуньи Нижегородской области о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и восстановлении на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Мотивирует требования тем, что в период с 1999 года по 2000 год он принимал участие в боевых действиях в вооруженном конфликте в Чеченской Республике. Является ветераном боевых действий, о чем свидетельствует удостоверение серии РМ № №. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что ветераны боевых действий реализуют свои права и льготы на основании удостоверений. В результате чего, я имею права и льготы, установленные ст. 16 ФЗ ”0 ветеранах", а именно первоочередное бесплатное предоставление жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В ДД.ММ.ГГГГ году он был поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий по Шахунскому району Нижегородской области. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № 56 «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Администрацией города Шахуньи Нижегородской области он был исключен из списка нуждающихся на основании ст. 56 ЖК РФ, что по его мнению является незаконным.
Просит признать незаконным постановление № 56 Администрации г. Шахуньи Нижегородской области о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и восстановить его право на первоочнрндное улучшение жилищных условий, и обязать администрацию г. Шахунья Нижегородской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение в г. Шахунья Нижегородской области жилой площадью не менее 36 кв.метров (9кв.м на каждого члена семьи).
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае: у) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет 9,0 кв.м, и более кв.м. В настоящее время Вы проживаете в жилом помещении общей площадью 47,4 кв.м., в том числе жилой 32,0 кв.м, на состав семьи из 3-х человек. Согласно выписке из лицевого счета № № выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Шахунским расчетно-кассовым центром».
Однако данные факты не соответствуют действительности по следующим основаниям. В настоящее время он проживает со своей семьей в количестве 4-х человек (а не 3-х человек), а именно он Смирнов А. А., жена - Смирнова М. Г., и два несовершеннолетних ребенка - дочь Смирнова К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын Смирнов С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>.
В вышеуказанной квартире на регистрационном учете состоят 3 человека он, его дочь и сын, жена Смирнова М.Г. является собственником 1/3 доли данной квартиры, но состоит на регистрационном учете по другому адресу, однако проживает вместе с нами. Общая площадь их жилого помещения (квартиры) составляет 46,6 кв.м., а не 47,4 кв.м., жилая площадь - 28,0 кв.м., а не 32 кв.м, как указывает Администрация города Шахуньи Нижегородской области.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае: у) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет 9,0 и более кв.м. На каждого члена его семьи жилая площадь составляет 7,0 кв.м. (28 кв.м. : 4 чел. = 7 кв.м, на 1 чел.). Ему непонятно почему он был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Поскольку он был принят на учет до ДД.ММ.ГГГГ, то сохраняет право состоять на учете до получения жилого помещения по договору социального найма. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании истец Смирнов А.А. исковые требования поддержал, пояснил, что он является ветераном боевых действий в вооруженном конфликте в Чеченской Республике. Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № он имеет право на первоочередное бесплатное предоставление жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий. В 2004 году он был поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, а ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списка нуждающихся, считает данный факт незаконным. В настоящее время он проживает со своей семьей в количестве 4-х человек: его жена, и двое несовершеннолетних детей. В данной квартире на регистрационном учете состоят 3 человека, он и его дети. Просит его требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г. Шахуньи Нижегородской области Волкова Е.В. с исковыми требованиями Смирнова А.А. не согласна в полном объеме. Мотивировала их тем, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, снимаются с учета, в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет 9,0 кв.м. и более. На тот момент состав семьи истца составлял из трех человек, жилая площадь его квартиры 36 кв.м, соответствовала нормам, кроме того Смирнов А.А. не указывает, что у его супруги в собственности имеется жилое помещение, которое также учитывается. Смирнов А.А. ДД.ММ.ГГГГ приглашался в администрацию г. Шахуньи по жилищному вопросу. В беседы выяснилось, что им приобретено жилое помещение в собственность по 1/3 доли на каждого члена семьи по адресу: <адрес>. Истцу было рекомендовано: предоставить правоустанавливающие документы на квартиру, но он это проигнорировал. Органы, осуществляющие принятие на учет, ежегодно до 01 апреля проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан предоставить в орган, осуществляющий принятие на учет, сведения, подтверждающие его основание состоять на учете. В иске Смирнова А.А. просила отказать в полном объеме.
В судебном заседании были исследованы следующие доказательства:
Удостоверение ветерана серии РМ №№, выданное ДД.ММ.ГГГГ Смирнову А.А.
Сопроводительное письмо администрации г. Шахуньи Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которого Смирнову АА. направлена выписка из постановления администрации г. Шахуньи от ДД.ММ.ГГГГ №56 «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
Постановление администрации г. Шахуньи Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № 56, согласно которого Смирнов А.А. в связи с проведенной регистрацией граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях снят с учета.
Заявление Смирнова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ главе администрации г. Шахуньи о разъяснении ему в письменном виде мотивированный ответ о причине снятия его с учета в качестве нуждающихся в жилом помещение.
Сообщение Администрации г. Шахуньи от ДД.ММ.ГГГГ № № Смирнову А.А. о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Справка ООО «ДУК Шахунского района» отДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Смирнов А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, и имеет следующий состав семьи: Смирнову К.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Смирнова С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Договор купли-продажи жилого помещения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Смирнова М.Н., Смирнов А.А., Смирнова К.А. купили квартиру в равных долях, по 1/3 доли (квартиры) по адресу: <адрес>
Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Смирнов А.А. на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3; объект права: квартира, по адресу: <адрес>. Кадастровый номер №
Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Смирнова К.А. на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3; объект права: квартира, по адресу: <адрес>. Кадастровый номер №
Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Смирнова М.Г. на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3; объект права: квартира, по адресу: <адрес>. Кадастровый номер №
Свидетельство о рождении серии № Смирнова К.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ
Свидетельство о рождении серии № Смирнов С.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ
Свидетельство о заключении брака серии № Смирнов А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Новикова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака № №
Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которого Смирнов А.А., проживающий по адресу: <адрес>, состав семьи 1 человек, состоит в списке УВов, заявление от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в <адрес>.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования Смирнова А.А. удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Судом установлено, что в 2004 году Смирнов АА., проживающий по <адрес> был поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий в <адрес>.
Материалами дела установлено, что в настоящее время Смирнов А.А. проживает в жилом помещение общей площадью 47,4 кв.м, в том числе жилой площадью 32,0 кв.м, по адресу <адрес>, на состав семьи из 3-х человек, согласно выписке из лицевого счета № № выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Шахунским расчетно-кассовым центром». В настоящее время состав его семьи 4 человека, квартиру, где он сейчас проживает он приобрел в собственность на себя и на детей в равных долях, по 1/3 доли на каждого.
Согласно пункта 20 Правил, утвержденных Решением Горьковского областного Совета народных депутатов №20 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Нижегородской области»: Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;
2) выезда на другое постоянное место жительства;
3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.
О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме. Учитывая то, что истец был поставлен на учет до введения в действие ЖК РФ от 2005 года, то учетная норма, на тот момент составляла 9 кв.м жилой площади на одного человека.
Истец приглашался в администрацию г. Шахуньи ДД.ММ.ГГГГ по жилищному вопросу, где выяснилось, что Смирнов А.А. приобрел жилое помещение в собственность по 1/3 доли по адресу: <адрес>, и ему было рекомендовано предоставить правоустанавливающие документы на квартиру для подтверждения оснований прав стоять на учете, но он этого не сделал.
Доводы истца о том, что он не был уведомлен о принятом решении и снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку, как пояснила представитель ответчика Администрации г.Шахуньи Волкова Е.В. истцу направлялось извещение о снятии Смирнова А.А. с учета ДД.ММ.ГГГГ № №
Таким образом, суд полагает, что постановление № № Администрации г. Шахуньи Нижегородской области о снятии Смирнова А.А. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что он обеспечен жильем, правомерно и основано на законе, поскольку для постановки на очередь в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в силу действовавших норм и правил жилая площадь на каждого члена семьи должна составлять 9,0 и более кв.м., у Смирнова А.А. площадь на одного человека на момент снятия его с учета составляла более 15,0 кв.м, в связи с чем оснований для восстановления его в списках очередников на улучшение жилищных условий не имеется.
В соответствии с проведенной регистрацией граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со ст. 56 ЖК РФ Смирнов А.А. снят с учета, на основании Постановления Администрации г. Шахуньи Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 50 ЖК РФ учитывая среднюю обеспеченность общей площадью жилья на одного жителя, городская Дума города Шахуньи решила:
1. Установить в городе Шахунье минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма (учетная норма), - 11 кв. м общей площади на одного члена семьи.
2. Установить в городе Шахунье минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма (норма предоставления), - 13 кв. м общей площади на одного члена семьи.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования Смирнова А. А. к администрации г.Шахуньи Нижегородской области о признании незаконным постановления № № Администрации г. Шахуньи Нижегородской области о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и восстановлении на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Смирнова А. А. к администрации г.Шахуньи Нижегородской области о признании незаконным постановления № № Администрации г. Шахуньи Нижегородской области о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и восстановлении на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме
Судья: В.А. Смелова