Р Е Ш Е Н И Е
| город Шахунья | 12 апреля 2011 года |
Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Арефьева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
| Саркисовой Елены Ивановны, 29.10.1965 года рождения, уроженки г.Братск Иркутской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: Нижегородская область, г.Шахунья, ул.Расковой, д. 19, гражданки РФ, русской, русским языком владеющей, образование высшее, не работающей, не военнообязанной, к административной ответственности не привлекалась, |
на постановление начальника ОУФМС РФ по Нижегородской области в Шахунском районе от 15 марта 2011 года, которым Саркисова Е.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОУФМС РФ по Нижегородской области в Шахунском районе от 15 марта 2011 года Саркисова Е.И. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ – проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту). Саркисова Е.И. проживает по адресу: г.Шахунья, ул.Расковой, д. 19 по недействительному паспорту с октября 2010 года, т.е. не заменила паспорт по достижению 45 лет, чем нарушила п.п.7, 15 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г.
Саркисова Е.И. обратилась в Шахунский районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит постановление отменить, поскольку считает наложенное на нее взыскание необоснованным, так как если о возрасте, когда необходимо сменить паспорт, информация есть в самом паспорте, то о том, что этот процесс ограничен какими-то сроками, нигде в доступном виде нет, а узнала она об этом только из листочка на стене в паспортном столе, находясь в очереди.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание Саркисова Е.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении разбирательства Саркисова Е.И. не ходатайствовала.
При таких обстоятельствах суд рассмотрел дело в отсутствие Саркисовой Е.И.
В судебном заседании Опарова Е.В. – начальник ОУФМС РФ по Нижегородской области в Шахунском районе – пояснила, что ею вынесено постановление о привлечении Саркисовой к административной ответственности. При рассмотрении дела об административном правонарушении Саркисова Е.И. не раскаялась, вину свою не признала, а лишь ругалась и кричала. С учетом длительного времени проживания по недействительному паспорту – с октября 2010 года по март 2011 год, а также с учетом того, что Саркисова Е.И. в совершении административного правонарушения не раскаялась, вину свою не признала, Саркисовой был назначен штраф в размере 2 000 рублей. Материальное положение Саркисовой Е.И. при рассмотрении дела не учитывалось. Саркисова Е.И. ссылалась на то, что она не знала о сроках замены паспорта. Персонально Саркисову Е.И. никто не предупреждал о сроках, но было опубликовано выступление в газете по данному поводу, в паспорте указано, во сколько лет происходит замена паспорта, на информационной доске в фойе ОУФМС РФ по Нижегородской области в Шахунском районе также имеется подробная информация по данному вопросу, с указанием конкретных сроков. Незнание законов не освобождает от ответственности.
Выслушав начальника ОУФМС РФ по Нижегородской области в Шахунском районе Опарову Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что жалоба Саркисовой Е.И. подлежит удовлетворению частично, постановление начальника ОУФМС РФ по Нижегородской области в Шахунском районе Опаровой Е.В. следует изменить.
Саркисова Е.И. проживает по адресу: г.Шахунья, ул.Расковой, д. 19 по недействительному паспорту с октября 2010 года, поскольку не заменила паспорт по достижению 45 лет, чем нарушила п.п. 7, 15 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г., то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ – проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту), что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.03.2011 года, собственноручно Саркисовой Е.И. сделанной в протоколе об административном правонарушении записью, что она знала, что паспорт нужно менять в 45 лет, но не знала, в течение какого времени нужно это сделать, объяснениями начальника ОУФМС РФ по Нижегородской области в Шахунском районе Опаровой Е.В. в судебном заседании.
Начальник ОУФМС РФ по Нижегородской области в Шахунском районе Опарова Е.В. законно и обоснованно пришла к выводу о виновности Саркисовой Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, поскольку, как усматривается из материалов дела, Саркисовой Е.И. 29 октября 2010 г. исполнилось 45 лет, но она до марта 2011 года не обменяла паспорт и проживала по недействительному паспорту.
В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.1997г. срок действия паспорта гражданина:
от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет - бессрочно.
По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.1997г. документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.
Суд не принимает как необоснованные доводы жалобы Саркисовой Е.И., что взыскание на нее наложено необоснованно, поскольку она не знала о сроках замены паспорта, что если о возрасте, когда необходимо сменить паспорт, информация есть в самом паспорте, то о том, что этот процесс ограничен какими-то сроками, нигде в доступном виде информации нет. Саркисова Е.И. сама указывает в жалобе, что в паспортном столе на стене развешена информация, из которой она и узнала о сроках, в течение которого следует сдать документы для замены паспорта. Опарова Е.В. в судебном заседании пояснила, что по данному поводу было опубликовано выступление в газете.
Однако суд считает, что, признав Саркисову Е.И. виновной в совершении административного правонарушения, начальник ОУФМС РФ по Нижегородской области в Шахунском районе Опарова Е.В. не учла в полной мере существенные обстоятельства, влияющие на размер штрафа. Так не было учтено материальное положение Саркисовой Е.И., что она не работает, а так же что Саркисова Е.И. к административной ответственности ранее не привлекалась. В связи изложенным постановление начальника ОУФМС РФ по Нижегородской области в Шахунском районе Опаровой Е.В. подлежит изменению. Суд считает возможным снизить размер наложенного на Саркисову Е.И. административного штрафа до 1 500 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Саркисовой Елены Ивановны удовлетворить частично.
Постановление начальника ОУФМС РФ по Нижегородской области в Шахунском районе от 15 марта 2011 года в отношении Саркисовой Елены Ивановны изменить, снизить размер наложенного на Саркисову Е.И. административного штрафа до 1 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: (подпись) М.М.Арефьева
Копия верна:
Судья: М.М.Арефьева
Решение вступило в законную силу:
Судья: М.М.Арефьева