Р Е Ш Е Н И Е

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Смелова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Домоуправляющая компания Шахунского района» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Шахунского района Нижегородской области от 14 сентября 2010 года, которым ООО «ДУК Шахунского района» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей,

ст. 25.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ представителю ООО «ДУК Шахунского района» Шохиреву А.Л. - разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Шахунского района Нижегородской области от 14.09.2010 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, выразившееся в неисполнении предписания от 10.06.2010 г. №515-09-№14ХЮ-10 ООО «ДУК Шахунского района» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа 10 000 рублей.

ООО «ДУК Шахунского района» обратилось в Шахунский районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «ДУК Шахунского района» (по доверенности) Шохирев А.Л. жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, судья приходит к убеждению, что жалобу ООО «ДУК Шахунского района» следует удовлетворить, постановление мирового судьи - отменить, производство по делу прекратить.

ООО «ДУК Шахунского района» привлечено к административной ответственности за невыполнение предписания главного специалиста-инспектора Уренского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области Речкина П.И. №515-09-№14ХЮ-10 от 10.06.2010 г., в соответствии с которым ООО «ДУК Шахунского района» было обязано по д. 9 ул.Гагарина в г.Шахунья: до 10 августа 2010 г. устранить: отсутствие изоляции труб отопления более 30% в чердачном помещении п.5.2.22; некачественную заделку примыканий кровли к дымовым трубам п.4.6.2.3; недостаточный напуск друг на друга, ослабление крепления элементов кровель к обрешетке; отсутствие (разрушение) обрешетки по периметру крыши дома шириной более 80 см п.4.6.1.1; местные отслоения штукатурки потолочного перекрытия в МОП.4.3.2; наличие строительного мусора в чердачном помещении п.4.6.1.18; наличие вертикальных трещин стены над балконом, шириной более 3 см.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП предусмотрена ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В силу ст.ст.162-164 ЖК РФ объем ответственности управляющих организаций не может быть больше, чем объем обязательств по соответствующему договору, заключенному собственниками помещений с такими организациями.

Законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности одностороннего установления управляющей организацией перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, условий их оказания и выполнения, а также размера их финансирования. Эти положения в соответствии с ч.3 ст.162 и ст.164 ЖК РФ должны быть указаны в заключенных договорах. В соответствии с п.17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее Правил), собственники помещении обязаны утвердить на общем собрании перечни услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Услуги и работы, предусмотренные утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда» являются обязательными для управляющей организации только в случае указания на них в договоре. Жилищное законодательство РФ не предусматривает обязанности выполнения услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ (пункты 29 и 35 Правил).

Согласно п.«е» ст.3 Письма Министерства регионального развития российской Федерации № 26084-СК\14 «невыполнение управляющей организацией перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме является нарушением правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, если из договора следует обязанность выполнить такую услугу или работу за соответствующую ей плату.

Из материалов дела усматривается, что согласно п.3.1.2 договора управления многоквартирным домом от 01.01.2010 года №78 управляющая компания обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанные в приложении № 2 к этому договору. В перечне услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме к договору управления многоквартирным домом №78 от 01.01.2010 года, заключенному между ООО «Домоуправляющая компания Шахунского района» и собственниками помещений многоквартирного дома №9 по ул.Гагарина в г.Шахунья Нижегородской области, отсутствует вид услуг по ремонту и содержанию подъездов (штукатурные работы, восстановление окрасочного слоя стен). В связи с этим предписание №515-09-№14ХЮ-10 от 10.06.2010 года незаконно, бездействие ООО «ДУК Шахунского района» не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Требования предписания выполнены.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП).

Мировой судья необоснованно пришел к выводу о виновности ООО «Домоуправляющая компания Шахунского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения,

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Домоуправляющая компания Шахунского района» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Домоуправляющая компания Шахунского района» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Шахунского района Нижегородской области от 14 сентября 2010 года, которым ООО «ДУК Шахунского района» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья:       В.А.Смелова