Дело № 5-8/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| город Шахунья | 29 июня 2011 года |
Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Арефьева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица – Главы администрации г.Шахунья –
| Фалалеева Юрия Владимировича, 06.04.1969 года рождения, уроженца п.Пинюг Кировской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Нижегородская область, г.Шахунья, ул.Первомайская, д. 52, гражданина РФ, образование высшее, женатого, имеющего 1 несовершеннолетнего ребенка, военнообязанного, к административной ответственности не привлекался, |
УСТАНОВИЛ:
13.05.2011 г. в отношении должностного лица – Главы администрации г.Шахунья – Фалалеева Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Протокол составлен после вынесенного 10.05.2011 года предписания, в котором главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Шахунского района Кочкиным В.А. предписано в срок до 11.05.2011 г. устранить выявленные нарушения, однако в установленный срок нарушения устранены не были.
В соответствии с предписанием от 10.05.2011 года должностному лицу Главе администрации г.Шахунья Фалалееву Ю.В. было предписано в целях устранения нарушений ГОСТ Р 50597-93 г., выявленных 10.03.2011 г. повседневной проверкой улично-дорожной сети г.Шахунья и безопасности дорожного движения, выполнить следующие мероприятия: произвести работы по ремонту и восстановлению наружного освещения на следующих улицах города Шахуньи: ул.Комсомольская, ул.85-я Гвардейская, ул.Первомайская, ул.Коммунистическая, ул.Ген.Веденина, ул.Ленина, ул.Революционная, ул.Советская, ул.Свердлова, ул.Пархоменко, ул.Осипенко. Срок выполнения установлен до 11.05.2011 г. При этом разъяснено, что в случае невыполнения предписания возможно привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Предписание получено Фалалеевым Ю.В. 10.05.2011 г.
В судебное заседание Фалалеев Ю.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства не ходатайствовал.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах суд рассмотрел дело в отсутствие Фалалеева Ю.В.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - Новокшонов В.А., в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен после вынесенного 10.05.2011 г. предписания, в котором главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Шахунского района Кочкиным В.А. предписано в срок до 11.05.2011 г. устранить выявленные нарушения ГОСТ Р 50597-93, а именно: произвести работы по ремонту и восстановлению наружного освещения на следующих улицах города Шахуньи: ул.Комсомольская, ул.85-я Гвардейская, ул.Первомайская, ул.Коммунистическая, ул.Ген.Веденина, ул.Ленина, ул.Революционная, ул.Советская, ул.Свердлова, ул.Пархоменко, ул.Осипенко, однако в установленный срок нарушения устранены не были. Информации об исполнении предписания в ОГИБДД ОВД по Шахунскому району в установленный срок не поступило. До настоящего времени наружное освещение на указанных улицах не восстановлено. Срок исполнения предписания был установлен в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93.
Выслушав объяснения Новокшонова В.А., проверив и изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины Фалалеева Ю.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», т.е. «Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства».
Как установлено в судебном заседании, 10.05.2011 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Шахунского района Кочкиным В.А. должностному лицу Главе администрации г.Шахунья Фалалееву Ю.В. вынесено предписание, которым предписано в срок до 11.05.2011 устранить нарушения ГОСТ Р 50597-93, выявленные повседневной проверкой, а именно: произвести работы по ремонту и восстановлению наружного освещения на следующих улицах города Шахуньи: ул.Комсомольская, ул.85-я Гвардейская, ул.Первомайская, ул.Коммунистическая, ул.Ген.Веденина, ул.Ленина, ул.Революционная, ул.Советская, ул.Свердлова, ул.Пархоменко, ул.Осипенко. Срок выполнения установлен до 11.05.2011 г. При этом разъяснено, что в случае невыполнения предписания возможно привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктами 5, 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация освещения улиц.
В силу п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контролирующих осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Под обеспечением безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом № 196-ФЗ понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Таким образом, освещение улиц относится к вопросам местного самоуправления и непосредственно связано с обеспечением безопасности дорожного движения.
Требования предписания от 10.05.2011 года составлено в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 (п. 4.6) и не противоречат ему.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, глава администрации г.Шахунья Фалалеев Ю.В. не оспаривал законность предписания от 10.05.2011 г., т.е. с предписанием был согласен.
При назначении административного наказания Фалалееву Ю.В. судья учитывает вышеуказанные обстоятельства дела, личность нарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судьей не установлено, в связи с чем приходит к выводу о возможности применения к правонарушителю административного наказания в виде минимального административного штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – Главу администрации г.Шахунья – Фалалеева Юрия Владимировича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УФК РФ по Нижегородской области (Шахунский ОВД)
ИНН 5239004853
КПП 523901001
БИК 042202001
ОКАТО 22258501000
Код дохода 18811630000010000140
Р/с 40101810400000010002
ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород
л/с 04321071990
Назначение платежа – штраф.
Копию квитанции представить в Шахунский районный суд.
В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья: (подпись) М.М.Арефьева
Копия верна:
Судья: М.М.Арефьева