Дело № 5-12/12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Шахунья 28 мая 2012 года
Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Арефьева М.М., с участием Шишковой Л.Н., специалиста-эксперта ОУФМС России по Нижегородской области в Шахунском районе Окуневой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, в отношении
Шишковой Людмилы Николаевны, <данные изъяты>
ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ – разъяснены,
УСТАНОВИЛ:
14.05.2012 г. в отношении Шишковой Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - «Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом».
Согласно протоколу 11.05.2012 г. в 11 ч. 00 мин. при проведении проверочного мероприятия по адресу: г.Шахунья, ул.Ленина, д. 146 установлено, что Шишкова Л.Н. привлекла к трудовой деятельности к работе по строительству жилого дома по адресу: г.Шахунья, ул.Ленина, д. 146 с 26.04.2012 г. гражданина Узбекистана Давлатова Изатиллу Исматиллаевича без разрешения на работу на территории Нижегородской области.
При рассмотрении дела Шишковой Л.Н. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Шишковой Л.Н. права понятны. Отводов, ходатайств не заявлено, в помощи защитника не нуждается.
В судебном заседании Шишкова Л.Н. вину признала, пояснила, что узбеков ей привез мужчина, она думала, что он все, что требуется, оформил. Мужчина был представительный, у него в г.Н.Новгороде фирма «Уют». Она отдала ему аванс 50 000 рублей. Она не знала, что у узбеков нет разрешения на работу. Она знала, что двоих необходимо зарегистрировать. Она зарегистрировала их в доме сына по адресу: г.Шахунья, ул.Лесная, д.125. Она пыталась дозвониться до этого мужчины, чтобы выяснить про документы, но он не отвечает.
Специалист-эксперт Окунева Ю.И. в судебном заседании пояснила, что при проведении проверочного мероприятия ОУФМС России по Нижегородской области в Шахунском районе по адресу: г.Шахунья, ул.Ленина, д. 146 установлено, что гражданка Шишкова Л.Н. привлекла к трудовой деятельности на строительстве жилого дома по адресу: г.Шахунья, ул. Ленина, д.146 гражданина Узбекистана Давлатова Изатиллу Исматиллаевича в качестве рабочего без разрешения на работу, что является нарушением ч.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Выслушав Шишкову Л.Н., Окуневу Ю.И., проверив и изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, судья приходит к выводу о доказанности вины Шишковой Л.Н. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (ч. 2). Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. (ч. 3).
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Материалами дела установлено, что 11.05.2012 г. в 11 ч. 00 мин. при проведении ОУФМС России по Нижегородской области в Шахунском районе проверочного мероприятия по адресу: г.Шахунья, ул.Ленина, д. 146 установлено, что Шишкова Л.Н. привлекла к трудовой деятельности к работе по строительству жилого дома по адресу: г.Шахунья, ул.Ленина, д. 146 с 26.04.2012 г. гражданина Узбекистана Давлатова Изатиллу Исматиллаевича без разрешения на работу на территории Нижегородской области, чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.
Содеянное Шишковой Л.Н. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - «Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом».
Вина Шишковой Л.Н. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении Шишковой Л.Н., копией протокола об административном правонарушении в отношении Давлатова И.И., копией объяснения Шишковой Л.Н., фототаблицей, показаниями Шишковой Л.Н. и Окуневой Ю.И. в судебном заседании и другими доказательствами, оцененными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
При назначении административного наказания Шишковой Л.Н. судья учитывает вышеуказанные обстоятельства дела, личность нарушителя, среднемесячный доход которого составляет 8 000 рублей, наличие иждивенца, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судьей не установлено, и приходит к выводу о возможности применения к правонарушителю административного наказания в виде минимального административного штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, что сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 18.15 ч. 1, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Шишкову Людмилу Николаевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом» и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
УФК РФ по Нижегородской области (УФМС России по Нижегородской области)
ИНН 5260161288
КПП 526301001
БИК 042202001
ОКАТО 22258501000
Код дохода 19211690050050000140
Р/с 40101810400000010002
ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород
Назначение платежа – штраф.
Копию квитанции представить в Шахунский районный суд.
В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Копии постановления направить Шишковой Л.Н., в ОУФМС России по Нижегородской области в Шахунском районе в течение трех суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья (подпись) М.М.Арефьева
Копия верна:
Судья М.М.Арефьева