П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Шахунья 25 января 2011 г.
Судья Шахунского районного суда Нижегородской области В.А.Смелова, с участием представителя УФМС России по Нижегородской области Садаковой С.А., лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Алексеевой Е.П.,
рассмотрел в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Алексеевой Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки республики Казахстан, проживающей: республика Казахстан, С-Казахстанская область, Мамлютский район, с.Беловка, состоящей на миграционном учете по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, не работающей, имеющей троих несовершеннолетних детей, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Алексеева Е.П.. прибыла в Российскую Федерацию в сентябре 2010 года. По 07.12.2010 года состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, не работала. Имеет троих несовершеннолетних детей, ранее привлекалась к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.
Срок пребывания на территории РФ закончился 07.12.2010 года, однако Алексеева не выехала за пределы Российской Федерации, не оформила свое пребывание в соответствии с требованиями Российского законодательства.
Ст. инспектором ОУФМС России по Нижегородской области в Шахунском районе Садаковой С.А. в отношении Алексеевой Е.П. 25.01.2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1, ст. 18.8 КоАП РФ (Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации).
В судебном заседании Алексеевой Е.П. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации. Право ходатайствовать о предоставлении ей услуг переводчика и защитника. Права Алексеевой Е.П. понятны. Алексеева Е.П. пояснила, что русским языком владеет, в услугах защитника не нуждается, это не связано с ее материальным положением.
В судебном заседании Алексеева Е.П. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что в настоящее время она имеет паспорт гражданина Казахстана, но этот паспорт она отдала в г. Екатеринбурге своей знакомой в залог и в настоящее время получить его не имеет возможности, так как у нее нет средств выехать в г. Екатеринбург, так же она не располагает денежными средствами, что бы выехать в Казахстан. В п. Вахтан с ней проживают дети и мать ее гражданского мужа. Карасева В.В.. Данных о том, что она совместно проживает с Карасевым В.В. и ведет с ним совместное хозяйство представить не может. По отношению к своим детям она является одинокой матерью. Ее гражданский муж Карасев Виктор Викторович в п. Вахтан зарегистрирован временно, переехал в п. Вахтан из Свердловской области. Он хотел оформить брак и усыновить детей, но так как у нее при себе не было паспорта и справки о том, что на территории республики Казахстан она в брак не вступала, им отказали в регистрации брака. Но она желает оформить свое пребывание на территории РФ на законных основаниях, оформить в последующем Российское гражданство, но у нее нет денежных средств на оформление документов. В Казахстане у нее проживают родители. В Российской Федерации близких родственников нет.
Ст. инспектор ОУФМС России по Нижегородской области в Шахунском районе Садакова С.А.. просила применить к Алексеевой Е.П. наказание связанное с выдворением за пределы Российской Федерации, так как она уже привлекалась к административной ответственности по ст. 18.8ч.1 КОАП РФ30.06.2010 года. Ей неоднократно разъясняли как и каким образом необходимо оформить правоотношения с гражданским мужем, но она за три месяца ничего не сделала не приняла никаких мер к временному трудоустройству и установлению отцовства. В Казахстане у нее проживают родители. На территории Российской Федерации близких родственников нет. Тот факт, что Карасев В.В. является ее гражданским мужем ни кем не подтвержден, кроме как самой Алексеевой.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что необходимо признать Алексееву Елену Петровну 25.11.1978 года рождения, уроженку республики Казахстан, гражданку республики Казахстан, имеющую троих несовершеннолетних детей, не работающую, проживающую Республика Казахстан, Севаро-Казахтанская область, Мамлютский район, с. Беловка виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, и назначить ей наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как согласно протоколу об административном правонарушении от 25.01.2011 года Алексеева Е.П. нарушает режим пребывания в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Нарушает ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998 года.
Своими действиями Алексеева Е.П. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно проживает на территории РФ без регистрации и без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Как было установлено в судебном заседании Алексеева имела возможность оформить в трехмесячный срок свои отношения с гражданским мужем Карасевым В.В., объективных данных суду о том, что Карасев В.В. является ее гражданским мужем суду не представила. Вместе с Карасевым В.В.она не проживает, пояснила, что Карасев В.В. в настоящее время работает в г. Дзержинске Нижегородской области.. Поэтому судья не может принимать в качестве доказательств доводы Алексеевой о том, что у нее сложились семейные отношения с гражданином РФ Карасевым В.В..
Указанные обстоятельства, в том числе отсутствие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, без административного штрафа, так как Алексеева не работает и не имеет средств к существованию..
Руководствуясь ст. 31.9, 31.10, 32.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Алексееву Е.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку республики Казахстан, гражданку республики Казахстан, имеющую троих несовершеннолетних детей, не работающую, проживающую Республика Казахстан, Северо-Казахтанская область, Мамлютский район, с. Беловка, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, без административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.
Судья: В.А.Смелова