об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

Дело № 5-5/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Арефьева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Шахунья дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица – Главы администрации г.Шахунья –

ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ – разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

23.03.2011 г. в отношении должностного лица – Главы администрации г.Шахунья – Фалалеева Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол составлен после вынесенного 10.03.2011 года предписания, в котором главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Шахунского района Кочкиным В.А. предписано в срок до 22.03.2011 г. устранить выявленные нарушения, однако в установленный срок нарушения устранены не были.

В соответствии с предписанием от 10.03.2011 года должностному лицу Главе администрации г.Шахунья Фалалееву Ю.В. было предписано в целях устранения нарушений ГОСТ Р 50597-93 г. ВСН-24-88 выявленных 10.03.2011 г. повседневной проверкой улично-дорожной сети г.Шахунья, выполнить следующие мероприятия: ликвидировать выбоины на проезжей части, угрожающие безопасности дорожному движению более чем ГОСТ-50597-93 п. 3.1 на следующих улицах города Шахуньи: ул.Яранское шоссе от ж/д переезда 679 км до ул.Коммунистической. Срок выполнения установлен до 21.03.2011 г. При этом разъяснено, что в случае невыполнения предписания возможно привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Предписание получено Фалалеевым Ю.В. 10.03.2011 г.

В судебном заседании, в котором дело не было рассмотрено по существу, Фалалеев Ю.В. вину не признал, пояснил, что администрация города собирается передать данную дорогу в областной дорожный фонд, так как она объездная, поэтому ремонтировать ее не будет, кроме того, в тот срок, который был установлен предписанием, он не мог выполнять какие-либо дорожные работы, было холодно, это запрещено ГОСТом.

По ходатайству Фалалеева Ю.В. судебное заседание откладывалось для предоставления им доказательств – переписки с дорожным фондом.

На рассмотрение дела Фалалеев Ю.В. не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства не ходатайствовал.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд рассмотрел дело в отсутствие Фалалеева Ю.В.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - Новокшонов В.А., допрошенный в судебном заседании, пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен после вынесенного 10.03.2011 г. предписания, в котором главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Шахунского района Кочкиным В.А. предписано в срок до 22.03.2011 г. устранить выявленные нарушения ГОСТ Р 50597-93, а именно: ликвидировать выбоины на проезжей части, угрожающие безопасности дорожному движению более чем ГОСТ-50597-93 п. 3.1 на следующих улицах города Шахуньи: ул.Яранское шоссе от ж/д переезда 679 км до ул.Коммунистической, однако в установленный срок нарушения устранены не были. Информации об исполнении предписания в ОГИБДД ОВД по Шахунскому району в установленный срок не поступило. До настоящего времени повреждения дорожного покрытия не устранены. Срок исполнения предписания был установлен в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93.

Выслушав объяснения Новокшонова В.А., проверив и изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, судья приходит к выводу о доказанности вины Фалалеева Ю.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», т.е. «Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства».

Как установлено в судебном заседании 10.03.2011 года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Шахунского района Кочкиным В.А. должностному лицу Главе администрации г.Шахунья Фалалееву Ю.В. вынесено предписание, которым предписано в срок до 22.03.2011 устранить нарушения ГОСТ Р 50597-93, выявленные повседневной проверкой, а именно: ликвидировать выбоины на проезжей части, угрожающие безопасности дорожному движению более чем ГОСТ-50597-93 п. 3.1 на следующих улицах города Шахуньи: ул.Яранское шоссе от ж/д переезда 679 км до ул.Коммунистической. Срок выполнения установлен до 21.03.2011 г. При этом разъяснено, что в случае невыполнения предписания возможно привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В силу п. 4 ст. 6 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Требования предписания от 10.03.2011 года составлено в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 и не противоречат ему.

Согласно справке ОГИБДД ОВД по Шахунскому району улица Яранское шоссе от ж/д переезда 679 км до ул.Коммунистической областным дорожным фондом не обслуживается.

Доводы Фалалеева Ю.В., что предписание от 10.03.2011 года не было исполнено в установленный срок из-за погодных условий и из-за передачи спорной дороги областному дорожному фонду судья считает необоснованными. Невозможность исполнения предписания в срок не лишало должностное лицо, которому оно выдано, обратиться в орган, выдавший предписание, с ходатайством о продлении сроков его исполнения с указанием причин. Поскольку спорный участок дороги областным дорожным фондом не обслуживается, содержание данной дороги относится к местным вопросам поселения – г.Шахунья.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, глава администрации г.Шахунья Фалалеев Ю.В. не оспаривал законность предписания от 10.03.2011 г., т.е. с предписанием был согласен.

При назначении административного наказания Фалалееву Ю.В. судья учитывает вышеуказанные обстоятельства дела, личность нарушителя, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, признает совершение административного правонарушения впервые, обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено, в связи с чем приходит к выводу о возможности применения к правонарушителю административного наказания в виде минимального административного штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч. 1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – Главу администрации г.Шахунья – Фалалеева Юрия Владимировича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК РФ по Нижегородской области (Шахунский ОВД)

ИНН 5239004853

КПП 523901001

БИК 042202001

ОКАТО 22258501000

Код дохода 18811630000010000140

Р/с 40101810400000010002

ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г.Н.Новгород

л/с 04321071990

Назначение платежа – штраф.

Копию квитанции представить в Шахунский районный суд.

В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья:(подпись)М.М.Арефьева

Копия верна:

Судья:М.М.Арефьева