постановление об административном правонарушении.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Шахунья     23 августа 2012 года

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Смелова В.А., с участием Мамедова М.А., специалиста-эксперта ОУФМС России по Нижегородской области в Шахунском районе Окуневой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, в услугах защитника не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 05 минут при проведении проверочного мероприятия по адресу: Шахунский район, с.Черное, ул. Молодежная, д. 15, кв. 13 было установлено, что Мамедов М.А. не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания после 28.06.2012 г., т.е. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В отношении Мамедова М.А. составлен протокол об административном правонарушении от 23.08.2012 г., по ч. 1 ст. 18.8 КоАП, согласно определения и.о. начальник УФМС России по Нижегородской области в Шахунском районе Латухина Е.В. просит назначить наказание Мамедову М.А. в виде административного выдворения за пределы РФ

При рассмотрении дела Мамедову М.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Мамедову М.А. права понятны. Отводов, ходатайств не заявлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в судебном заседании Мамедов М.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, просил его не выдворять, пояснил, что сам выедет за пределы РФ

Специалист-эксперт ОУФМС России по Нижегородской области в Шахунском районе Окунева Ю.И. в судебном заседании пояснила, что при проведении проверочного мероприятия ОУФМС России по Нижегородской области в Шахунском районе было установлено, что гражданин Азербайджана Мамедов М.А. проживает без регистрации по адресу: Нижегородская область, Шахунский район, с. Черное, ул. Молодежная, д. 15, кв. 13. В течение 90 суток должен был выехать за пределы РФ, но не выехал из Российской Федерации и на миграционный учет не встал. Ранее Мамедов М.А. привлекался 10.07.2012 года к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа, в сумме 3000 рублей. Штраф по настоящее время им не оплачен.

Выслушав Мамедова М.А., Окуневу Ю.И., изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, Мамедов М.А. является гражданином Азербайджана, проживает без регистрации по адресу: <адрес>, не выехал за пределы РФ и на миграционный учет не встал. Документов о том, что Мамедов М.А. предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на временное проживание на территории РФ, в материалы дела не представлено.

Согласно объяснениям Мамедов М.А., которые он дал при составлении протокола и при рассмотрении дела в суде, в Российскую Федерацию он приехал в ДД.ММ.ГГГГ году, в <адрес> проживает без регистрации, родственников на территории РФ не имеет, ему известно, что нужно вставать на миграционный учет, но он на учет не встал, уезжать из РФ не желает.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении данного дела, судья исследовал представленные в материалы дела доказательства в совокупности, в том числе составленный ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, свидетельство о регистрации по месту жительства Мамедова М.А., объяснения Мамедова М.А. при составлении протокола и в судебном заседании, объяснения в судебном заседании Окуневой Ю.И., и другие, и, исходя из оценки доказательств, пришел к выводам о том, что Мамедов М.А. нарушил режим пребывания в РФ, а именно: проживает по адресу: <адрес> без регистрации, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного законом срока пребывания в РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Мамедова М.А., его имущественное положение, а также то, что совершенное правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Из материалов дела также не усматривается, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применение к гражданину Азербайджана Мамедову М.А., нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья приходит к убеждению, что назначение административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации невозможно, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих не установлено, обстоятельствами отягчающими административную ответственность является привлечение к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мамедова М. А. оглы привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета», назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей в бюджет Шахунского муниципального района с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Азербайджана Мамедова М. А. оглы содержать в спецприемнике ГУ МВД по <адрес>.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК РФ по Нижегородской области (УФМС России по Нижегородской области)

ИНН 5260161288

КПП 526301001

БИК 042202001

ОКАТО 22258501000

Код дохода 19211690050050000140

Р/с 40101810400000010002

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> г.Н.Новгород

Назначение платежа – штраф.

Копию квитанции представить в Шахунский районный суд.

В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья:            (подпись)                В.А. Смелова

Копия верна

Судья В.А. Смелова