2Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличенаг. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Галактионова Д.В., при секретаре Гармаш Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО0 к ГУ УПФР в г. Шахты о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО0 обратилась в Шахтинский городской суд с указанным выше иском по следующим основаниям:
Истец более ... проработала в образовательном учреждении. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, досрочная трудовая пенсия по старости назначается при выполнении следующего условия: работа в должности, предусмотренной Списком профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г.
ГУ УПФР в г. Шахты, рассматривая вопрос о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, отказало в назначении пенсии, не засчитав в специальный стаж работы ... за следующий период:
Отказ был мотивирован тем, что данные должности не предусмотрены Списками, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. и Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., № 781 от 29.10.2002г.
С данным решением истица не согласна, поскольку согласно Положению о порядке исчисления стажа для начисления пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего до 01.01.1992г., в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Время работы засчитывается в стаж работы по специальности, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Суммарный стаж по специальности на момент обращения в ГУ УПФР в г. Шахты составил ...
Дата обезличенаг. приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. по Октябрьскому РАЙОНО г. Шахты истица была переведена на должность ФИО15 (запись в трудовой книжке за Номер обезличен от Дата обезличена.), что в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ. От 29.10.2002г. № 781, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.
На основании изложенного истица в редакции от Дата обезличена просит суд:
обязать ГУ УПФР в ... включить в льготный стаж, дающий право ФИО0 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российских Федерациях» от 17.12.2001г. №173-ФЗ периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (...) в должности старшей ФИО16 Номер обезличен ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (...) в должности ФИО17 Номер обезличен ...;
обязать ГУ УПФР в г. Шахты произвести начисление и выплату досрочной пенсии по старости ФИО0 с Дата обезличенаг.
Истица в судебное заседание явилась, исковые требования в редакции от Дата обезличенаг. поддержала в полном объеме.
Представитель истицы - ФИО3, действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг., в судебное заседание явился, позицию доверителя поддержал.
Представитель ГУ УПФ РФ по г. Шахты по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что должность ФИО18 не предусмотрена утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. и Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., № 781 от 29.10.2002г.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании, истица просит назначить ей пенсию по старости, засчитав спорные периоды на основании п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).
Протоколом ГУ УПФР в г. Шахты Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО0 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не был включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (...) в должности ФИО19 Номер обезличен ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (...) в должности ФИО20 Номер обезличен ..., так как данная должность не предусмотрена Списками, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. и Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г., № 781 от 29ю10.2002г. (лист(ы) дела 6-14).
В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2008г., которым утверждены ответы на вопросы, содержащиеся в Обзоре законодательства и судебной практики за 2 квартал 2007 года, для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г.
В разделе «Наименование должностей» Списка должность пионервожатой не указана.
Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Вместе с тем согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п.4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004г. №2-П, а также в ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего положения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности ФИО23
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с ..., при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На Дата обезличена у истицы необходимый стаж уже имелся.
Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО0 удовлетворить.
Обязать ГУ УПФР в г. Шахты включить в льготный стаж, дающий право ФИО0 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российских Федерациях» от 17.12.2001г. №173-ФЗ периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (...) в должности ФИО21 Номер обезличен ..., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (... в должности ФИО22 Номер обезличен ....
Обязать ГУ УПФР в г. Шахты произвести начисление и выплату досрочной пенсии по старости ФИО0 с Дата обезличенаг.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский горсуд в течение 10 дней.
Решение (резолютивная часть) изготовлено в совещательной комнате.
Судья