Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской ФедерацииДата обезличена года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Колосковой О.Р.
с участие адвоката ФИО1о по ордеру
при секретаре Пчелинцевой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации ... к ФИО3 о взыскании задолженности по плате за фактическое пользование земельным участком по соглашению об исполнении обязательств и процентов за просрочку платежей,
У С Т А Н О В И Л:
В обоснование иска КУИ Администрации ... ссылается на то, что в соответствии с п.10 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного ФИО4» от Дата обезличена года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Согласно п.2.21, п.3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации гФИО8, утвержденного решением ФИО9 городской Думы Номер обезличен от Дата обезличенаг к основным функциям Комитета по управлению имуществом Администрации ... относятся: расчет арендной платы за пользование объектом муниципальной собственности, земельных участков, Комитет представляет интересы муниципального образования - ... в судебных органах, направляет исковые заявления по договорам аренды земельных участков.
ФИО3 является собственником столовой лит. В по адресу: ... ..., право собственности зарегистрировано в ЕГРП в ФИО10 отделе УФРС по РО Дата обезличенаг.
Распоряжением Мэра ... от Дата обезличена года Номер обезличен с целью пополнения консолидированного бюджета ... Комитету по управлению имуществом Администрации ... было порчено заключать с лицами, у которых отсутствуют соответствующие правоустанавливающие документы на землю, соглашения об оплате за фактическое использование земельных участков.
Между КУИ Администрации ... и ФИО3 было заключено соглашение Номер обезличен от Дата обезличенаг об исполнении обязательств за фактическое пользование земельным участком по адресу: ... ул. ...ю 1535 кв.м., на котором расположено здание столовой ( земельные участки, предназначенные для размещения объектов общественного питания.). При этом стороны в п. 4 соглашения в силу ст. 425 ГК РФ договорились, что условия соглашения в части начисления оплаты за фактическое использование участка применяются к их отношениям до заключения соглашения, а именно с Дата обезличенагода, то есть с даты регистрации права собственности.
На основании п.2 п.5 и п.6 соглашения ФИО3 обязалась ежемесячно вносить плату за фактическое пользование земельным участком, расположенным по ..., до момента оформления права собственности на указанный земельный участок.
ФИО3 по договору купли- продажи земельного участка Номер обезличен от Дата обезличенаг приобрела в собственность земельный участок площадью 1535 кв.м., на котором расположено здание столовой лит. В. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано ответчиком в ЕГРП Дата обезличенаг, о чем сделана отметка на договоре купли- продажи земельного участка.
Ответчик до настоящего времени не исполнил условия соглашения по оплате за фактическое пользование земельным участком, в результате чего образовалась задолженность в консолидированный бюджет ....
Просят взыскать с ФИО3 в доход консолидированного бюджета ... задолженность по соглашению от Дата обезличенаг Номер обезличен в виде платы за фактическое пользование земельным участком в размере Номер обезличен рублей Номер обезличен копеек за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года и проценты за просрочку платежей за период с Дата обезличена года по Дата обезличенагода в сумме Номер обезличен рублей, а всего в сумме Номер обезличен рублей Номер обезличен копейки.
Истец увеличил исковые требования л.д.80), просил взыскать с ФИО3 неосновательное обогащение и проценты за период с Дата обезличена. в сумме Номер обезличен руб, а всего Номер обезличен руб.
ФИО3 обратилась в суд со встречным исковым заявлением ссылаясь на то, что Дата обезличена г. между ней и ответчиком было заключено соглашение Номер обезличен от Дата обезличена г. об исполнении обязательств за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу ... ....
Согласно с п.4 указанного соглашения условия в части начисления оплаты за фактическое использование участка применяются к их отношениям до заключения настоящего соглашения, а именно с Дата обезличена г.
Соглашение от Дата обезличена г. Номер обезличен в части об исполнении обязательств за фактическое пользование земельным участком площадью 1 535 кв.м. в период с Дата обезличена г. нельзя признать заключенным, по следующим основаниям.
Дата обезличена г. она приобрела в собственность здание столовой лит. "В", площадью 406,6 кв.м., по адресу ... ... области, и в соответствии с п.З ст.33 Земельного кодекса РФ и правилами землепользования, пользовалась земельным участком исключительно в пределах 406,6 кв.м., т.е. той частью площади земельного участка, которая расположена под зданием.
Дата обезличена г. она обратилась в Администрацию ... с заявлением (входящий Номер обезличен.1.1-1250) о предоставлении ей земельного участка, расположенного под зданием по адресу ... ....
Дата обезличена ... ... было впервые дано письменное распоряжение Номер обезличен "Об утверждении проекта границ земельного участка по ... ...".
Согласно с указанным актом впервые было дано соответствующее распоряжение об утверждении проекта границ земельного участка в пределах 1 535 кв.м.
В соответствии с п.2 указанного распоряжения необходимо было обеспечить установление границ земельного участка в пределах 1 535 кв.м., и поставить данный земельный участок на кадастровый учет.
После получения кадастровой карты (плана) она вправе была обратиться в мэрию с просьбой о предоставлении земельного участка уже в пределах 1 535 кв.м.
Таким образом, границы земельного участка в пределах 1 535 кв.м. до Дата обезличена г. не устанавливались, не утверждались, и постановка данного земельного участка на кадастровый учет, не осуществлялась.
Дата обезличена г. была установлена нормативная цена указанного земельного участка в пределах площади мерою в 1 535 кв.м.
Дата обезличена г. она обратилась в адрес мэра ... с заявлением Номер обезличен.2.1-6015 по вопросу о приобретении в собственность земельного участка.
Дата обезличена г. ответчик направил ей письмо с исходящим Номер обезличен, в котором содержался отказ по вопросу о приобретении ей в собственность запрашиваемого земельного участка.
Решение об отказе ответчика КУИ ... было мотивировано тем, что запрашиваемый земельный участок является собственностью субъекта Российской Федерации - ..., в связи с чем, было рекомендовано обратиться с вопросом о приобретении права собственности в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом.
Получив отказ КУИ ... от Дата обезличенаг., она, как и ранее продолжала пользоваться лишь той частью земельного участка, которая была расположена под зданием площадью 406, 6 кв.м.
Дата обезличена г. она в связи отказом КУИ ... обратилась с заявлением в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом.
Дата обезличена ... управление Федерального Агентства по управлению Федеральным имуществом направило ей письмо (Номер обезличен), в котором было указано на то, что сведения о зарегистрированном праве на запрашиваемый участок у них отсутствует, и ей необходимо обратиться в Федеральную регистрационную службу по месту нахождения земельного участка.
Получив данный ответ, она в течение года перестала заниматься этим вопросом, и продолжала пользоваться лишь той частью земельного участка, на которой было расположено здание площадью 406, 6 кв.м.
Дата обезличена г. она вновь обратилась в администрацию ... с заявлением о предоставлении земельного участка, рассчитывая на то, чтобы в случае необоснованного отказа в заключении договора купли-продажи, обратиться с соответствующим заявлением в суд.
Дата обезличена г. мэром ... было дано распоряжение Номер обезличен об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении в собственность за плату земельного участка по ....
Согласно с данным распоряжением, наряду с вновь начинаемой процедурой утверждения проекта границ земельного участка и иных действий, КУИ администрации ... было дано распоряжение о заключении с ней соглашения об исполнении обязательств за фактическое пользование земельного участка до его выкупа (п.З). В данном пункте (3) не было ни каких распоряжений на счет того, чтобы к условиям соглашения в части начисления оплаты за фактическое использование участка, применялось положение ст.425 ГК РФ, начиная с именно Дата обезличена г. Такая ссылка в распоряжении мэра противоречила бы положению ст.11.1 Земельного кодекса РФ, поскольку границы земельного участка в соответствии с федеральными законами определялись гораздо позже, чем Дата обезличена г., и абстрактная часть земной поверхности, границы которой не определены, не могли быть предметом какой бы то ни было сделки и использования.
Дата обезличена г. между ней и КУИ администрации ... было подписано соглашение Номер обезличен об исполнении обязательств за фактическое пользование земельным участком.
В п.1 соглашения указано на то, что она осуществляет фактическое пользование участком площадью 1 535 кв.м., однако, в данном пункте не указано на то, что земельный участок в пределах площади 1 535 кв.м. она начала использовать до заключения настоящего соглашения, а именно начиная с Дата обезличена г.
Согласно с данным пунктом имеется указание на то, что оплату за фактическое пользование земельным участком в пределах 1 535 кв.м. она обязуется осуществлять до момента оформления права собственности на земельный участок.
Согласно п.8 настоящего соглашения, оно вступало в силу с момента подписания, и должно было действовать до момента оформления права собственности на земельный участок.
Ни ранее, ни при подписании соглашения Дата обезличена г. Номер обезличен земельный участок в пределах 1 535 кв.м. ей по передаточному акту не передавался, и ссылки на то, что соглашение имеет силу передаточного акта, в соглашении нет.
Земельный участок в пределах 1 535 кв.м. впервые был передан по передаточному акту Дата обезличена г.
Согласно п.4 соглашения, в силу ст.424 ГК РФ стороны договорились, что условия настоящего соглашения в части начисления оплаты за фактическое использование земельного участка применяются к их отношениям до заключения настоящего соглашения, а именно: с Дата обезличена г.
Однако, в п.4 не указано, что начисление оплаты будет производиться с Дата обезличена г. за фактическое использование земельного участка именно в пределах площади размером в 1 535 кв.м.
Согласно п.2 соглашения, сумма оплаты за фактическое использование участка исчисляется путем произведения дневного размера оплаты за фактическое использование на количество календарных дней в месяце, и вноситься пользователем ежемесячно, не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным путем перечисления по указанным в соглашении реквизитам.
Из п.2 соглашения усматривается, что стороны договорились и пришли к соглашению, о ежемесячном способе оплаты за фактическое использование земельного участка в пределах 1 535 кв.м. начиная с Дата обезличена г., т.е. с момента заключения соглашения, и до оформления права собственности на данный земельный участок.
Однако, соглашение о способах оплаты за предыдущий период, т.е. способ оплаты за фактическое использование участка в пределах какой бы то ни было площади, в том числе в пределах 1 535 кв.м., сторонами не достигалось.
При заключении соглашения, и позже, расчеты за предыдущий период, ответчиком не производились, и не предъявлялись.
В период с Дата обезличена г., т.е. с момента заключения соглашения, и по настоящее время, ответчик претензий относительно произведения ей оплаты за фактическое использование участка в пределах площади размером 1 535 кв.м. в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., ей не предъявлял, счета-фактуры, не выставлял.
Таким образом, стороны не договорились и не могли прийти к соглашению о том, что начисление оплаты за фактическое использование земельного участка в пределах площади размером в 1 535 кв.м. она должна производить, начиная с Дата обезличена г.
Доказательств того, что она в период с Дата обезличена г. пользовалась участком именно в пределах 1 535 кв.м., и в чем проявлялось такое пользование, нет.
Предметом сделки - соглашения от Дата обезличена г. Номер обезличен является исполнение обязательств за фактическое пользование земельным участком на правах аренды до момента выкупа в собственность указанной земли.
Согласно п.2 настоящего соглашения наименованием платежа является - арендная плата. Считает, что расчет по ставкам арендной платы за землю в соответствии с решением ФИО11 городской думы от Дата обезличена года Номер обезличен за период с Дата обезличена года, не может быть признан законным.
Просит признать частично не заключенным соглашение Номер обезличен от Дата обезличенаг об исполнении обязательств за фактическое пользование земельным участком в части начисления оплаты за фактическое использование участка в пределах 1535 кв.м., начиная с Дата обезличена года.
Представитель КУИ ... ФИО6 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще. Дело в отсутствие не явившейся стороны рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представители ответчика, ФИО7, действующий на основании доверенности и адвокат ФИО1 ФИО12 действующий на основании ордера, в судебное заседание явились, исковые требования признали в части взыскания с ответчика денежной суммы с учетом фактического пользования ФИО3 земельным участком за период с Дата обезличена года по Дата обезличена в размере Номер обезличен рублей Номер обезличен копейка, представив письменный расчет и заявление, в остальной части просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования КУИ Администрации ... подлежащими частичному удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований надлежит отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъекта РФ.
Согласно ст.65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за землю является земельный налог и арендная плата.
Согласно ч. 1 ст. 424 ГК РФ, если цена на определенные товары устанавливается уполномоченными органами стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.
В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.
В соответствии со ст. 414 ГК РФ обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения (новация). Для прекращения обязательства новацией требуется согласование сторонами существенных условий обязательства, которым стороны предусмотрели прекращение первоначального обязательства.
Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Судом установлено, что ФИО3 является собственником столовой лит. В по адресу: ... ..., право собственности зарегистрировано в ЕГРП в ФИО13 отделе УФРС по РО Дата обезличенаг.
На основании распоряжения ФИО5 ... от Дата обезличенаг.Номер обезличен между сторонами был заключен договор от Дата обезличенаг. Номер обезличен купли-продажи земельного участка площадью 1535 кв.м, кадастровый номер 61:59:020102:0016, находящегося по адресу ..., ..., ... с функциональным использованием: под зданием столовой лит. «В»(земельные участки, предназначенные для размещение объектов общественного питания) в границах указанных в кадастровой карте участка от Дата обезличенаг. Номер обезличен, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1535 кв.м. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано Дата обезличенаг.
В соответствии с приложением №2 к данному договору ФИО3 обязалась произвести платеж за фактическое пользование земельным участком площадью 1535 кв.м. под зданием столовой лит. В с Дата обезличенаг., т.е с даты регистрации права собственности на объект недвижимости и до момента государственной регистрации права собственности на земельный участок (до Дата обезличенаг.). Размер платы за фактическое пользование по условиям приложения №2 соответствует размеру арендной платы.
Договор и приложения к нему подписаны сторонами без разногласий.
Установленные с удом обстоятельства подтверждаются договором, приложением №2 к нему.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.
Ответчик подписала договор с приложениями без разногласий и приняла на себя обязательство исполнять его, оплатив пользование земельным участком с размещенным на нем зданием столовой. По этим основаниям суд не может согласиться с доводом ответчика, что поскольку земельный участок был сформирован в Дата обезличена., то распространение действия условий приложения №2 к договору купли-продажи на него с Дата обезличенаг. является незаключенным. По этим основаниям встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Подписание договора с приложением №2 не противоречит положениям ст. 422, 425 и 414 ГК РФ, соответствует принципу свободы договора.
Суд, считает довод истца о том, что обязанность ответчика оплатить пользование земельным участком начиная с Дата обезличенаг. в размере 1553 кв.м является необоснованным.
Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемом соглашением сторон. Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания, к приобретателю переходит право на ту часть земельного участка, которая занята зданием и необходима для его использования.
Кадастровая справка на земельный участок была изготовлена Дата обезличенаг. Таким образом, именно с этого периода должен быть произведен расчет задолженности за пользование земельным участком в указанном в кадастровой справке размере. До этого периода в силу положений ст. 273 ГК РФ ответчице перешло право на земельный участок, который был занят зданием столовой лит. В., принадлежащего ответчику на праве собственности с Дата обезличенаг. Согласно технической документации на нежилое здание столовой лит. В., расположенного по ..., представленной ответчиком площадь здания лит. В по наружному обмеру составляет 510, 6 кв.м. Поэтому расчет задолженности за фактическое пользование земельным участком должен производиться исходя из площади используемого земельного участка до момента изготовления кадастровой справки.
Расчет задолженности производится судом по методике, указанной в исковом заявлении. Поскольку стороны не оспаривали данную методику и ФИО3 представила встречный расчет на ее основании.
С Дата обезличенаг. по 31.12 2005г. исходя из площади 510, 6 кв.м и 345 дней. 220,14 руб. (плата за 1 кв.м в год)Х 51-, 6 кв.м :365 днейХ345 дней= 106 242,75 руб.
Расчет задолженности за 2006г. Размер платы за 1 кв.м в год -271, 328677 руб. Х 510, 6 рубХ0,8 (понижающий коэффициент) = 110 832,34 руб.
Расчет задолженности с Дата обезличенаг. по Дата обезличена. - 323 дня
271, 328677 руб. Х 510, 6 рубХ0,8 (понижающий коэффициент)Х 1,08 (коэффициент инфляции на 2007г.)= 119698, 93 :365Х 323 дня= 105 925, 35 руб.
Расчет задолженности с Дата обезличенаг. по Дата обезличена. (с момента изготовления кадастровой карты).- 42 дня
985, 89 руб. Х 42= 41407, 38 руб.
Расчет задолженности с Дата обезличенаг. по Дата обезличена. - 11 дней = 11734, 35.
Итого долг составит 376142,17руб.
На основании ст. 395 ГК РФ истцом так же заявлено о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами. Проценты начислены исходя из ставки рефинансирования на день вынесения решения из расчета 8,5% годовых и просрочки в 783 дня ( с Дата обезличенаг. и по Дата обезличенаг.) или 0,023611 в день, итого 69539, 28 руб.
Всего неосновательное обогащение и проценты составляют 445 681руб. 45 коп. При таких обстоятельствах, исковые требования КУИ подлежат частичному удовлетворению.
Исходя из удовлетворенных исковых требований в размере 445 681 рублей 45 копеек суд взыскивает с ответчика и госпошлину в доход местного бюджета в размере 76 56 рублей 81 копейку.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации ... ФИО3 о взыскании задолженности по плате за фактическое пользование земельным участком по соглашению об исполнении обязательств и процентов за просрочку платежей - удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО3 в консолидированный бюджет ... задолженность по плате за фактическое пользование земельным участком с в размере 376 142 рубля 17 копеек и процентов за просрочку оплаты с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 69 539 рублей 28 копеек, а всего 445 681 рубль рублей 28 копеек.
Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход местного бюджета в размере 76 56 рублей 981 копейку.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 - отказать
Решение может быть обжаловано в ... суд через Шахтинский городской суд в течение 10 дней, начиная с Дата обезличенаг.
Судья (подпись) Колоскова О.Р.
Копия верна
Судья Колоскова О.Р.
Секретарь Пчелинцева В.С.