Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сигора Т.А.
с участием прокурора Кулинич Н.Ю.,
при секретаре Ивановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Шахты в интересах Баранова Н.А. к ФИО5 о признании действий незаконными и об обязании произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды на территории земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
В обоснование иска истец ссылаете на то, что прокуратурой г. Шахты в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», проведена проверка по обращению Баранова Н.А., проживающего по адресу: ..., ...,... по вопросу неправомерных требований ... об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами его домовладения. В ходе проведенной проверки установлено, что Дата обезличенаг. контролером ФИО6 был составлен акт о
снятии признака прибора учета СВК - 15 №1014030160503 МПИ 6 лет (проверка 20.01.2004г.), в связи с истечением срока МПИ, оплаченные показания по прибору составляют 780 куб.м. После чего расчеты за объемы потребляемой холодной воды в домовладении Баранова Н.А. производились по норме потребления указанной коммунальной услуги. ФИО7 требует от Баранова Н.А. ФИО4 переноса водомера на врезку абонентской линии в магистральный трубопровод. Данная врезка расположена за пределами его дома на проезжей части. Колодец на улице за пределами границ земельного участка засыпан Баранова Н.А., так как люк украден и колодец был разрушен
Считают, что требования ФИО8 незаконны поскольку у Баранова Н.А. нет права устанавливать колодец на муниципальной земле и не сможет обеспечить сохранность прибора учета за пределами его земельного участка.
Просит суд: признать действия ... в части требований к Баранова Н.А. об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами его земельного участка расположенного по адресу: ..., ..., незаконными; обязать ФИО27 произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на территории земельного участка по адресу: пер. ..., ....
Прокурор г. Шахты - в судебном заседании исковые требования поддержала.
Баранова Н.А. - в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ФИО9 в судебное заседание явился, иск не признал, ссылаясь на требования, изложенные в Правилах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», поддержал позицию, изложенную в возражениях на иск, также пояснив, что согласно договору аренды муниципального имущества от 29.01.2009 года № 319, а также акту приема-передачи имущества ФИО10 были переданы в пользование трубопроводы. В данном перечне акта приема-передачи линия трубопровода от врезки в центральный трубопровод и до домовладения Баранова Н.А. в пользование ФИО11 не передавались. Данный отрезок трубы является собственностью Баранова Н.А. и согласно Постановлению № 307 прибор учета должен быть установлен на границе сетей, которая находится за пределами его домовладения.
Выслушав истца, прокурора, ФИО26 исследовав письменные доказательства, суд полагает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
В суде установлено, что 08.04.2010г. контролером ФИО12 был составлен акт о снятии с эксплуатации прибора учета СВК - 15 №1014030160503 МПИ 6 лет (проверка 20.01.2004г.), в связи с истечением срока МПИ, оплаченные показания по прибору составили 780 куб.м.. ФИО13 требует от Баранова Н.А. переноса нового водомера на врезку абонентской линии в магистральный трубопровод. Данная врезка расположена за пределами его дома на проезжей части, колодец соответствующий необходимым требованиям эксплуатации для установки и эксплуатации прибора учета воды отсутствует. За пределами земельного участка истца ранее был колодец, который в настоящее время разрушен и засыпан землей.
В соответствии ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Указанной нормой Гражданского кодекса РФ установлен приоритет норм иных федеральных законов или иных правовых актов при регулировании отношений ресурсоснабжения;
В соответствии ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса;
В соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
В процессе рассмотрения данного дела было установлено, что между истцом и ФИО14 в 2004 года сложились договорные отношения на оказание услуг по водоснабжению для населения, что подтверждает акт опломбировки и принятия в эксплуатацию от 21.07.2004 года данного прибора учета.
Дата обезличена года прибор учета расхода воды был снят с эксплуатации в связи с истечением срока МПИ, о чем составлен акт л.д.10,11).После чего расчеты за объемы потребляемой холодной воды в указанном домовладении производились по норме потребления. ФИО25 требует об установки и опломбировки прибора учета воды в смотровом колодце за пределами земельного участка истца.
Возражения представителя ответчика о том, что предыдущие договоры заключались не с ФИО15 нельзя принять во внимание, так как в соответствии со ст.ст. 432, 539, 540, 546 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Об этом говорится также и в п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, в соответствии с которым коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами РФ и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. В случае же с Баранова Н.А. никаких предложений от ФИО17 о продлении или о заключении с ним нового договора водоснабжения не поступало, что недопустимо, поскольку как указывает сам представитель ответчика, данная организация не является правопреемником ФИО16 это совершенно новая организация. Поэтому в соответствии с вышеуказанными номами права ответчик в одностороннем порядке не вправе изменять условия заключенного договора. Договор водоснабжения как был заключен с ФИО24 так и остается на сегодняшний день, не перезаключался, следовательно, считается действующим, и который истец добросовестно исполняет как потребитель, оплачивает услуги за поставленную ему воду, содержит прибор учета в надлежащем виде и этот прибор учета находится в том месте, которое указано в акте от 21.07.2004г.
Возражения представителя ответчика, что согласно договору аренды муниципального имущества от 29.01.2009 года № 319, а также акту приема-передачи имущества ФИО19 были переданы в пользование трубопроводы. В данном перечне акта приема-передачи линия трубопровода от врезки в центральный трубопровод и до домовладения Баранова Н.А. в пользование ФИО18 не передавались. Данный отрезок трубы является собственностью истца и согласно Постановлению № 307 прибор учета должен быть установлен на границе сетей, которая находится за пределами его домовладения. С данной позицией суд также согласиться не может по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, при установке прибора учета за пределами домовладения истца, бремя содержания, о также и ответственность за сохранность самого прибора и пломбы на нем, остается на собственнике (истце).
В соответствии с п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Министерством регионального развития РФ было подготовлено письмо от 20.03.2007 № 4967-СК\07 «О применении п. 7 Правил…», согласно которому установлено, что собственники жилых домов в случае отсутствия у них договоров с лицом, одновременно отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем и за подачу коммунальных ресурсов, вправе заключать договоры ресурсоснабжения о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.
Сети инженерно-технического обеспечения, согласно «Правилам подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства от 13.02.2006 № 83, это совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Принадлежность сетей инженерно-технического обеспечения потребителю либо ресурсоснабжающей организации не указывается, тем самым прибор учета воды устанавливается на границе именно сетей жилого дома, к каковым относятся внутридомовые инженерные сети, с системами коммунальной инфраструктуры не зависимо, в чьей собственности находятся последние.
Согласно п. 3 Правил № 307 жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Из анализа указанных выше положений свидетельствует о том, что расположение прибора учета расхода воды не зависит от того, в чьем ведении находится элемент коммунальной инфраструктуры, а определяется лишь границей принадлежащего собственнику жилого дома.
Кроме того, Баранова Н.А. является собственником прибора учета воды, несет ответственность за его сохранность и правильность показаний. Согласно Строительным нормам и правилам счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов, а также установку надлежащим образом обустроенного колодца, в котором данный прибор учета будет располагаться.
Как следует из утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 04.10.85 года № 189 Строительных норм и правил «Внутренний водопровод и канализация зданий» СНиП 02.04.01-85 (в ред. поправок, введенных Письмом Госстроя СССР от 06.05.87 № АЧ-2358-8, изменения № 1, утв. Постановлением Госстроя СССР от 28.11.91 № 20, изменения № 2, утв. постановлением Минстроя РФ от 11.07.96 № 18-46):
11.5. Счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.
14.6. Для контроля за утечкой воды из трубопроводов, проложенных в каналах, следует предусматривать устройство контрольных колодцев диаметром 1 м. Расстояние от дна канала до дна колодца следует принимать не менее 0,7 м. Стенки колодца на высоту 1,5 м. и его днище должны иметь гидроизоляцию. При устройстве колодцев в грунтовых условиях типа 2 основания под колодцы необходимо уплотнять на глубину 1 м. Контрольные колодцы следует оборудовать автоматической сигнализацией о появлении в них воды, что не исполняется ресурсоснабжающей организацией.
В судебном заседании установлено, что колодца за пределами границ земельного участка истца, соответствующего требованиям для установки и эксплуатации прибора учета воды нет. Ранее существовавший колодец расположенный за пределами границ земельного участка истца ему не принадлежал. В настоящее время контрольный колодец разрушен и засыпан землей.
Нормативными актами и положениями ГК РФ обязанность собственника жилого помещения (земельного участка) не предусматривает установку колодца и у истца нет разрешения на устройство соответствующего колодца за пределами его земельного участка на муниципальной земле.
С учетом положений указанных нормативно-правовых актов требования ФИО20 об установке приборов учета в колодце за пределами внешних границ жилого помещения незаконны.
При указанных основаниях исковые требования Прокурора г. Шахты в интересах Баранова Н.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ расходы по госпошлин должны быть взысканы с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 200 рублей, так как истица освобождена по закону от уплаты госпошлины при подаче указанного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия ФИО21 в части требований к Баранова Н.А. об установке прибора учета расхода воды в смотровом колодце за пределами его домовладения, расположенного по адресу: ..., ..., незаконными.
Обязать ФИО22 произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды в установленном законом порядке на территории домовладения по адресу: .... Шахты.
Взыскать с ФИО23 госпошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Шахтинский городской суд, начиная с Дата обезличена года.
Судья: (подпись) Сигора Т.А.
Копия верна:
Судья Сигора ТА.
Секретарь Иванова А.В.